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　一、如何抓落实

群众工作是一个大平台，在这个大平台上，党员干部的工作落实效果同样也在不断创造着新的舞台，抓工作落实，首先要明白自己的工作职责，要敢于担当，乐于奉献，敏于行动。一是安全与维稳工作是前提，要制定突发公共应急预案，协同包村人员及村干部，定期对属地内的安全隐患进行摸底排查，保证全村安全事故为零，上访为零；二是服务群众推动和谐是重点，没有为群众服务，没有为群众奉献，工作做得再多，也得不到广大群众的共同认可，要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，帮助群众解决生产生活上的实际困难，帮助群众有效化解矛盾纠纷，群众自然会看在眼里、记在心里；三是烤烟及生育工作是突破口，烤烟是全村的支柱产业，是带领群众增收致富的大手笔。然而生育工作又面临着一个瓶颈，计生工作开展较好，没有阻碍，减少矛盾，能够加速群众增收致富的过程，计生工作开展不好，那便是阻碍群众创业致富、增加矛盾的最大障碍，因此，在群众工作中必须有效地开展烤烟产业及计生工作，今年，全村落实烤烟150亩，烟农10户，其中引进外地烟农户，新建小加密烤房5座，即使不多，但是能够圆满完成乡党委分配的任务；四是惠民工作是推动，宣传惠民、支农、促农政策，实施惠民工程，落实惠民行动，在一定程度上是对农村工作的认可，如群众低保指标及审核、农民群众参合率的高低、留守儿童及孤寡老人的优惠政策的落实等，这些工作落实的好与怀是考验农村干部工作的重要环节，是广大干部群众满意与否的重要参考；五是自我学习是提升，身为党员干部，要对群众负责，也要对自己负责，要从思想上转变尽快融入新的工作角色，适应乡村生活，只有适应了才能真正用心开展工作，同时，通过报刊、杂志、电视、培训、实践等各种途径学习党对农村工作的路线、方针、政策，加强自身理论水平的提高，在实际工作中不断学习积累，努力提高自身的文化素质，让自己成为一名政策的宣传者、技能的推广员，成为一名有丰富经验的合格党员干部。

二、如何找差距

没有差距就没有发展，党员干部开展工作同样要善于发现问题，找出差距，只有这样才能端正位置、改正错误、弥补不足，一是经济发展落后，集体经济空白，集体经济上没有任何项目，没有任何收入，发展的包袱相当沉重，个体经济薄弱，以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有烟农10户，养殖户2户，微耕机2台；二是农业结构单一，该村主要农作物是玉米，其他农业产业相对缺乏，经济作物发展不好，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业；三是基础设施滞后，虽然村内道路较好，但进村道路和产业生产道路较差，影响群众出行和农业生产；四是群众生活困难，由于收入少，条件差，农民增收缓慢群众生活相当困难，而孤寡老人，孤儿，五保户等特殊人群以及因病、因灾反复贫困的家庭生活更加困难；五是社会管理方面，该村精神建设，道德建设相对滞后，舆论引导力不够强，群众思想不统一，不稳定的隐患及不和谐的因素仍然不少。这些问题都是群众工作开展以来逐一摸底发现的，既然找到了问题，那就要千方百计想办法加以解决。

三、如何作打算

在我看来，农村党员干部一定要对农村工作有着中长期打算，即使遇到了困难和问题，也能够有所准备，有能力解决，有办法应对。简单来说，一直以来，在实践工作和日常生活中，积累经验，发现问题，作了以下工作：一是以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设，从健全完善基层社会管理体制入手，坚持党的领导，群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节做到有章可循，有法可依，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平；二是以烤烟、茶叶产业为重点，加强基础设施建设，完善农村社会化体系，推进农村信息化，培养农村实用人才，加强农业农村基础设施建设，为农村经济发展扎实基础；三是以转变群众发展观念为措施，加强文化建设，加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，积极开展政策宣传，努力提高农民群众政治观念和发展意识，积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

总之一句话，党员干部开展农村工作，必须做到责任到位，工作抓落实；认识到位，敢于找差距；准备到位，善于作安排。只有这样，农村党员干部才能真正发挥服务群众、增收致富作用。

经济技术开发区分局

夏季是青少年学生溺水死亡的高发期，溺水是近年来造成广大中小学生非正常死亡的主要原因之一。下面是我为大家整理的关于防溺水应急工作方案，希望对您有所帮助!

防溺水应急工作方案1

为扎实做好我镇预防群众、青少年 儿童 溺水工作，限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本 实施方案 。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、工作目标

以预防溺水 教育 为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期 游泳 等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、主要任务

(一)加强领导。各中小学校、村(居)委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，取综合 措施 ，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

(二)落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出。

(三)加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护 法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2分钟时间开展一次 安全教育 ;节日前反复讲，放前上一堂预防溺水专题教育讲座;开好防溺水主题班会;为每个班级配备宣传挂图;发出致家长的一封信;开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动;布置预防溺水教育作业;制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

(四)建立长效机制。各村(社区)要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村(居)委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试 毕业 离校后及暑期等节日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节日的值班包保责任制度，各村(社区)、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的 报告 制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、溺水事故发生时的应急预案

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村(居)委会或主管单位。

2.学校、村(社区)或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇报告，镇向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、实施步骤

1.各村(社区)、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村(社区)、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合 其它 安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。

防溺水应急工作方案2

为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，特别是预防青少年儿童突发溺水事故，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

各村(社区)、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

村(社区)：按照“属地管理、地方负责”的原则，村主职干部亲自抓，村委相关负责人具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传 标语 不得少于5处;有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置;建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排;将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责;进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立期安全对接机制。

学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育;一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育;二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求;三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救;四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系;五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识;加强家校沟通和联系，暑期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育;进一步做好各学校期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

派出所：配合有关部门开展水域排查;研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作;会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水 安全知识 ，增强防溺水的知识和本领。

应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调;强化突发学生溺水的应急处置，加强对学生溺水的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作;积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村(社区)、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村(社区)、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。镇成立以镇长为组长，应急办、团委、综合执法队、派出所、学校、卫生院负责人、工作区书记等为组员的防溺水工作领导小组，各村(社区)、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

(二)强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

(三)加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村(社区)、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

防溺水应急工作方案3

入夏以来，多地发生中小学生溺水，令人痛心，教训深刻。为认真贯彻落实市、区两级关于中小学防溺水安全工作相关文件精神，牢固树立“生命至上、安全第一、预防为主”的思想，深刻吸取事故教训，从维护社会稳定、学校安全和保障学生生命安全的高度，结合街道实际特制定街道防范中小学生溺水安全工作实施方案。

各社区、各有关单位要充分认识防溺水工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和紧迫感。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负贵”的原则，加强组织领导，明确责任，强化措施，一级抓一级，层层抓落实，坚决防范遏制学生溺水的发生。

一、加强防溺水安全宣传教育

一是紧紧抓住“ 安全生产 月”宣传契机，积极发动宣传，结合相关媒体，通过电子屏幕、微信群等宣传 渠道 及时深入学校、社区、家庭开展预防中小学溺水宣传工作，不断提高宣传报道的覆盖面和影响力，切实增强中小学生安全意识和自我保护能力。

二是进一步明确家长和学校两个监护人的责任，做好校内与校外的监管衔接，确保学生校内外的安全。

三是积极发挥社区的作用，将防溺水宣传材料发放、宣传到居民小组，利用电子屏幕滚动播放防溺水内容，深入开展防溺水工作社会宣传，积极营造全社会关心学生安全和各部门齐抓共管的氛围。

二、建立防溺水工作联动机制

街道成立防范中小学生溺水安全工作领导小组，立即对辖区的段、铁路运粮河公园、沟等河流、沟塘等情况进行调查摸底，按照谁主管谁负责的原则，全面排查风险隐患，逐一落实防溺水安全措施，警示标志和抢救措施，并明确包保责任人，落实巡河、沟、塘制度，加强防溺水应急救援，努力减少溺水伤亡事故的发生。街道安委办加强学生防溺水工作督促检查，发生学生溺水，要按要求及时上报。

防溺水应急工作方案4

一、工作目标

进一步落实预防学生溺水工作责任制，全面完善预防学生溺水工作机制，最大限度遏制学生溺水事故发生。__年，学生溺水事故死亡人数比去年下降25%以上。

二、工作措施

(一)进一步落实预防学生溺水工作责任制。

1、定期召开区级预防学生溺水部门联席会议，落实部门职责。认真贯彻落实《佛山市顺德区防止学生溺水工作意见》，今年5月和8月，召开2次区级部门联席会议，研究解决开展专项治理过程中存在的问题，认真分解并落实部门职责。(牵头单位：区教育局，责任单位：区预防学生溺水联席会议成员单位)

2、按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，层层分解任务，将预防学生溺水工作重心下移到镇(街道)。镇(街道)教育局为本辖区预防学生溺水工作的牵头单位，统筹协调镇(街道)公安部门、综治部门、国土城建和水利等部门,参照区相关部门的职责分工，共同做好预防学生溺水工作。(牵头单位：镇街道教育局，责任单位：镇街道预防学生溺水联席会议成员单位)

3、学校要对本单位预防学生溺水工作进行总体安排,按照标本兼治的工作思路,制订工作方案;不断丰富教育的手段和内容，增强教育的实效性;主动与村居进行联动，组建巡查队伍在重点时段和重点河段进行巡防。对上放学途中经过水塘或河道、家长下班时间较迟、家长周六周日需要上班的学生进行摸底，分类登记造册，并分门别类与家长共同制订教育和监管措施。建立教师和学生、学生家长面谈告诫教育的制度，班主任与本班任课教师要对全班学生、学生家长包干负责进行面谈告诫。(牵头单位：镇街道教育局，责任单位：各中小学校)

(二)进一步加大预防学生溺水宣传教育力度。

1、大力提升异地务工人员 对子 女的安全监护意识。近几年来，我区学生溺水事故多为异地务工人员子女。目前，我区异地务工人员子女约12万人，预防学生溺水事故任务重、压力大。综治维稳部门要加大对异地务工人员及其子女在防溺水方面的宣传教育,督促切实履行家长法定的监护责任。学校要利用校讯通将预防学生溺水注意事项通知到学生家长;每学期要定期召开异地务工家长防学生溺水专题讲座，大力提升家长对溺水事故危害性的认识，指导家长切实担负起监管责任。(责任单位：综治维稳部门，各中小学校)

2、开展预防学生溺水展览。聘请专业公司制作预防学生溺水(10套)，在10个镇(街道)中小学校进行展览,大力提升学生对溺水事故危害性的认识,提升学生救护能力。(牵头单位：区教育局，责任单位：各镇(街道)教育局、各中小学校)

3、开展预防学生溺水 网络知识 竞赛。利用顺德区校园安全管理智能平台，在全区中小学校开展预防学生溺水网络知识竞赛，吸引广大师生和家长参与，提高广大师生和家长的安全意识和救护能力。(牵头单位：区教育局，责任单位：各镇街道教育局、各中小学校)

4、结合“家门口的**院”、社区宣传栏等开展宣传教育。制作防学生溺水公益宣传短片，利用宣传部开展“家门口的**院”的活动契机，在放映前进行播放。利用社区宣传栏等张贴宣传画,积极营造全社会关注预防学生溺水的浓厚氛围。针对不同社区的特点，利用物业封闭小区集中居住的优势，强化小区内预防学生溺水的宣传力度。(牵头单位：区委宣传部，责任单位:各村居)

防溺水应急工作方案5

每年夏季是学生溺水事故的高发期，全国各地每年都发生多起学生溺水事故，触目惊心，特别珠三角地区，每年学生溺水事故呈上升趋势。因此，加强对学生的安全教育，强化安全措施，避免学生溺水事故的发生，切实保障学生安全，是我校本学期安全工作的重点。为认真贯彻落实区教育局有关文件精神，切实提高学生的安全防范意识和自救自护能力，保证学生生命安全，特制定预防学生溺水工作方案。

一、防止学生溺水工作目标

今年我校以溺水事故为零为目标，以学校周边林西河水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展“安全教育月”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员社会、家长共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

二、以往我校防止学生溺水工作的主要做法

1、加强宣传。主要利用学校宣传栏、 黑板报 、广播室等加强预防溺水等安全知识方面的教育。

2、加强教育。主要通过主题班会、 国旗下讲话 、年级会议等形式进行防止溺水方面的教育。

3、加强巡查。主要安全人员在中午和下午放学期对学校周边的林西河等地方进行巡查，及时发现及时制止。

三、今年防止学生溺水工作的具体措施

1、成立学校预防学生溺水工作领导小组，名单如下：

组长：卢汉生

副组长：梁镜波、何秀萍

办公室负责人：陈星波

成员：苏少欢林志锋钟锦结周瑞琼麦幸华

2、层层签定 安全 责任书 ，明确家长、班主任、科任教师的责任。

3、加强与居村、辖区派出所及相关部门的联系，督促班主任、科任教师与家长的沟通工作，共同做好学生校外防溺水安全工作。建立健全各方参与、各负其责、密切配合、共同防范的工作机制。

4、学校开展一次全校性的“珍爱生命，预防溺水”教育动员大会，使全体师生参与到教育活动中来，为预防学生溺水的发生献计献策。

5、校园悬挂预防溺水活动的横幅标语。

6、召开一次主题班会，让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。

7、利用升旗仪式和年级大会进行溺水安全教育。

8、邀请安全法制校长到学校进行宣传教育。

9、出一期防止溺水的黑板报、宣传橱窗，向学生宣传防止溺水的基本常识。

10、学校向家长发出《告全体学生家长书》，告知学生家长在防止孩子溺水问题上应负的监护责任，请家长共同做好学生的安全管理工作。同时利用家长会对家长进行相关知道教育。

11、加强学生出入管理，对缺席请的学生进行跟踪，防止学生溺水事故的发生。

12、加强学校周边水域巡查制度的落实，同时调动社会和学生的力量，同时参与管理，确保万无一失。

13、如发现问题，第一时间电话上报。

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安全环保工作汇报材料(3)

开封经济技术开发区是1992年经省批准成立的省级经济开发区,19年又被省批准为高新技术产业园区,是全省唯一集经济开发区和高新技术产业园区为一身的综合性开发区。开封新区作为“郑汴新区”的重要组成部分,东起金明大道,西至中牟东边界,南至规划建设的郑民高速,北至黄河大堤,规划总面积约287平方公里。主要在郑汴产业带规划的原汴西新区基础上,与郑州新区实现空间衔接。管辖范围包括国家开封经济技术开发区(含黄龙园区)、金明区及鼓楼区的仙人庄办事处和南苑办事处。先后被评为“河南省最佳投资园区”、“中国最具投资价值的开发区”、“河南省最佳投资园区”、“中国最具投资潜力省级十强开发区”。2010年12月,开封经济技术开发区正式晋升为国家级经济技术开发区。开封新区的功能定位是:按照河南省《郑汴新区建设总体方案》总体要求,是河南省经济社会发展的核心增长极,改革开放、体制创新的综合试验区,城乡统筹、科学发展的示范区;以产业聚集为基础,以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑,充分发挥开封文化优势,融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业为一体,城市功能完善的生态型、现代化、复合型新城区。

张蕴杰 党支部书记、局长

马占元 副书记

范慧敏 副局长(女)

张蕴杰简介:汉族,安徽砀山人,1968年10月出生,本科学历,党员,工程师。1991年参加工作,1991年6月~2000年11月,在开封市国土局工作;2000年12月~2003年9月,任开封市国土局经济技术开发区分局副局长,2003年10月至今,任开封市国土局经济技术开发区分局党支部书记、局长。

机构设置开发区分局于1992年成立时名为开封市土地管理局城西经济技术开发区分局,人员编制5人,人员经费从征收的土地管理费中支付;1995年3月更名为开封市土地房屋管理局经济技术开发区分局,人员编制增为7人,机构规格为正科级;2002年7月更名为开封市国土局经济技术开发区分局。2010年10月,根据市编委文件精神,分局职能相应调整,不再承担房地产交易登记工作。

分局内设办公室、信访监察室、财务股、地籍股、征地股、监察股、测绘股。现有工作人员34人,其中在编人员6人,具有大专以上文化程度的人员31人,具有中级职称的专业技术人员8人。

土地利用2010年度新区通过“招拍挂”方式供应国有建设用地共30宗,用地总面积3074.824亩。其中,完成供地手续14宗,用地总面积1394.325亩,出让金总额62608.5846万元。

耕地保护2010年,“双保”活动成效显著,严格执行基本农田占补平衡。

年度完成开封市2010年第一、二、三、四、五批调整乡镇建设征收土地,开封市实施2009年第一批城市建设用地,开封市实施2010年一、二批城市建设用地,开封市2010年第一、二、三、四批城乡建设用地增减挂钩试点项目征地等共12个批次的用地报批工作,上报用地总面积10513亩,其中耕地7806亩,全部做到了占补平衡。同时利用“4·22”地球日和“6·25”土地日,取发放宣传资料、悬挂宣传横幅、播放专题片、开展知识竞赛等形式加大基本农田保护宣传力度。

建设项目用地保障2010年,开发区分局实施建设用地增减挂钩项目,以“保护、保障发展”、“保红线、保发展”为重点,积极取十项措施,对列入市重点建设的项目做好用地选址、用地初审服务工作,强力推进工业用地招标拍卖挂牌出让,组织实施区内土地使用权收购、储备前期工作,先后完成33宗土地的前期“招拍挂”手续,涉及土地面积1407.375亩。

执法监察2010年,开发区分局不断强化国土执法检查力度。一是全力做好第十次卫片执法检查工作。共清理卫片变化图斑20个,实地核查土地14宗,监测图斑面积为1112.4亩。新增建设用地中,合法用地8宗,面积1001.91亩;违法用地1宗,面积5.25亩;伪变化用地5宗,面积为59.38亩。二是土地执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由事后查处向事前防范转变,严格按照规章制度办案,建立完善了执法监察网络体系,把违法苗头遏制在萌芽状态。

信访工作高度重视信访维稳工作,积极协调新区管委会,将国土信访事项纳入“大信访”格局中进行化解稳控,同时引导信访人走“大信访”之路。实行领导接待日等制度,畅通信访渠道,实行不稳定因素月报告制度、领导包案制度,切实将不稳定因素化解在基层。全年共受理上级批转、交办国土信访事项5起,结案率100%;接待来访群众60余人次,受理信访电话100余起,均已办结,信访群众对答复意见表示满意。

征地补偿开发区分局取提前介入、主动参与、全程服务的方式,积极为区内企业提供用地保障,做好报批后的农民补偿安置工作。2010年度完成开封新区1、2期道路遗留问题,新区3、4期道路,铁南新区八条道路,BT项目等基础设施征地以及奇瑞汽车、大河动漫城、永煤重装、森林公园、中达汽车、畅丰车桥、消防支队、解放军155医院、兴盛环保水泥、国安电子、光科、长城锚具、郑开城际铁路、金耀桥、东京桥、河南煤化工研究基地、中联创公司、晋开总部、龙湖524亩启动区、奇瑞威仕科等项目的拆迁补偿工作,征地补偿金额70473.2284万元。

地籍管理一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年国有土地使用权累计发证数1652本(单位土地登记59本,私产1593本)。二是完成年度变更调查准备工作。三是完成汴西产业集聚区土地节约集约利用调查工作,做到及时将数据上报市局和省厅,已经被省创建办评为国土节约集约示范区。四是完成市重点项目“城摞城”即南正门老村拆迁房屋确权工作,其中包括产权档案查档复核、私产确权及房屋用途变更23宗。五是完成司法查封20宗,解封12宗,完成档案查询及整理1720宗(次),办理森林半岛、文绣花园、宋城雅居、荣勋花园土地分割登记证共2163宗。

地产交易2010年度共办理土地产权转让手续1874宗,转让土地使用权面积148229平方米,交易额达1434208.6万元,协征地税收入共计4852881元。

地质灾害防治一是建立了地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。二是制定了《突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。三是认真开展地质灾害隐患再排查工作,重点排查新区(开发区)范围内城镇建设区、重要交通干线、重大水利工程、重要基础设施、学校、旅游景区等及其周边地质灾害隐患。严厉查处可能诱发较大地质灾害的工程建设等各类违法违规行为,有效预防人为活动引发的地质灾害。对人为因素造成的地质灾害隐患,依据“谁破坏,谁治理”的原则,督导其取地质灾害防治措施。共排查出地质灾害隐患点2处,其中地面下沉1处,汛期降水隐患1处。

2010年工作成就2010年,开发区分局先后被开封新区授予“目标管理优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“平安建设先进单位”和“信息报送优秀单位”等荣誉称号,被开封市国土局授予“目标管理先进单位”、“国土矛盾纠纷排查化解先进单位”等多项荣誉称号。

(于炜娜)

安全隐患措施与排查怎么写

决执行停工问责制，从根本上消除隐患滋生苗头，杜绝事故的发生。

八、加强奥运期间的安保工作，认真做好“人防、物防、技防”措施的落实

随着奥运盛会的即将临近，作为天然气生产的重点单位，项目部以“立足内部，内外联动”为工作准，从“人防、物防、技防”三个方面入手，开展具体工作，确保奥运期间井站安全、队伍稳定。一是下发《重点要害部位管理规定》、《集气站进站人员管理办法》，进一步对集气站、单井井场的巡查频次、巡查范围及外来人员管理等提出详细的要求。二是积极依托广大牧民对生产区域的安全监督，引导培养牧民对我集输管网的联防意识。通过取发放《石油天然气管道保护条例》宣传单、登门走访等形式，深化了牧民及有关单位的管道保护教育，从根本上提高了井区设施的预防能力三是组织对集气站、职工倒班点、后勤驻地进行了电气线路是否符合规范，消防设施运行是否良好，以及安全疏散通道是否畅通，应急照明是否完好有效，安全出口疏散指示标志设臵是否符合要求，可燃气体报警系统及消防安全责任制是否落实等为主的消防安全大检查，根据检查结果立即组织补充了消防器材18具；安装安全标牌45面；更换可燃气体检测模块3路，做到从源头上遏制各类火灾的发生。四是加强了危险化学品的防控工作，一方面通过对甲醇购、运输、

保管、使用、销毁等环节进行风险评价，及时下发了《甲醇管理制度》；另一方面对甲醇拉运车辆的车况、押运人员对危险化学品应急处臵方法进行检了查帮导，避免了因管理不善造成甲醇的遗漏、盗抢、丢失等失控发生。

九、夯实日常安全管理工作，不断提升安全环保管理水平 一是坚持落实项目部每季一次、基层单位每月一次，各站队每周一次相结合的安全检查制度。主要对各集气站、单井、民营钻井队、配属车辆进行系统检查，目前共下发整改通知单 59 份，查出问题224个，现已整改 219个，整改率为 98%。

二是严格落实“三同时”制度，从源头上确保新建站的本质安全。从4月份起，安全科结合新建站进度陆续开展了消防申报、压力容器注册、消防安全物资配臵、水质检测、警示牌安装等工作，目前新增压力容器注册已全部注册完毕；消防建审及消防安全物资配臵正在进行当中；水质检测已完成了前期的取样工作，正待检测结果回复；警示牌安装于7月中旬预计完工。

三是抓好生产运行种设备及安全附件的有效性检测工作，积极联系相关单位完成了153个安全阀、43具正压空呼吸器、34具压力容器的定期检验工作，保障安全基础设施的正常运行。

四是认真落实新入厂员工的安全教育工作，积极准

备安全教育培训课件、试题和教育卡片。于5月25日，6月22日会同生产、地质、工艺等部门对50名新入厂员工就本行业安全生产知识分系统、按专业进行集中培训，切实达到了丰富员工气知识、提高三不伤害意识的培养。

十、强化内部车辆的交通管控工作

随着井区各施工单位的增多，道路负荷增加，交通安全风险也是同比增加。我们从严格车辆管理制度，强化道路风险提示，深化驾驶员意识教育和行为教育上重下功夫，确保项目部司乘人员的人身安全。一是严把租赁车辆准入关。对租赁车辆及驾驶员严格按照油田公司《运输车辆准入管理办法》、《交通安全管理办法》对车辆车况进行严格审查，确保技术性能安全可靠。同时按照HSE管理要求，对配属驾驶员资历、素质、身体状况、驾驶技能等进行综合能力评估和考核，考核不合格者，坚决不予以录用。二是对井区内的道路进行全面的风险评价，对人员密集区及转弯盲角的岔路口分别设臵减速带及道路提示牌，并根据路面负荷及道路技术情况，下发了《关于加强内部交通管控的通知》，科学划分限速区域、明确会车、超车相关要求。三是坚持每两周一次的以“降车速、反违章、文明驾驶”为主题的安全教育例会，提高驾驶员自觉遵章守纪意识，达到规范行车目的。四是突出抓好不良天气状况及“清明”、“五一”节日期间的车辆管制，严格审批制度，对外出执行任务的车辆，及时进行道路

风险提示，并进行全天候的动态跟踪。

十一、高度重视应急管理，提高防范和处臵突发的能力

项目部从贴近生产建设实际出发，取多种形式完善应急管理体系。一是从加强应急队伍和应急基础设施建设入手，确立了以项目部生产调度为主线的应急指挥调度系统、以办公室为主线的应急信息传递和发布系统、以安全环保为主线的应急日常监督系统、以作业区调度室为主线的应急处臵系统、以项目部应急库和作业区应急库为主线的应急物资储备系统，同时加强与当地、兄弟单位的信息沟通与联系，健全预警、接警、救援和恢复的联动机制。二是加大应急演练的力度，制定了II级应急演练每半年一次，III级应急演练每月一次，IV级处臵措施每周一次，使岗位员工熟练掌握应急处臵程序和现场处臵要点，充分锻炼和提高队伍对突发的应急处臵能力。三是及时总结应急实战演练中的不足之处，按照“实用、简捷、明了、可操作性强”的`原则，持续修订完善各级应急预案。

十二、开展暑期、汛期的安全防治工作

当前，正值夏季汛期，气温高、雷雨暴风偏多，是各类事故和灾害的易发、高发期。为遏制事故的发生，项目部组织开展了以防洪防汛、防雷电、防暑降温、防食物中毒“四防”为重点的防治工作。一是为防患于未然,保证汛期万无

一失, 项目部已经按照油田公司防洪防汛相关要求做了周密部署，修订完善了防洪防汛预案,成立两级防洪防汛领导小组，组建抢险突击队，齐全防汛物资的储备。二是收集上传《夏天防雷电小常识》供项目部全员进行学习和交流，提高防雷意识，培养良好的防雷习惯。三是安排后勤服务队每天为在班员工提供清凉饮品，同时合理调整生产班次和作业时间，尽量错开中午高温时段，减少高温日晒对员工的影响。四是对预防细菌性食物中毒制定了8条安全措施，并在西安及的职工食堂进行了分片专项检查，重点对从业人员的安全健康证、“消毒”设施、食品库房及加工场所卫生状况进行了检查和整改。

十三、加强污染防治力度，深入推进清洁生产

项目部始终秉承“保护为主，竭力恢复”的环境保护理念，将严格落实“三同时”制度作为源头控制的突破口，优化环保设施设计。并在产建及生产过程中着重做好新建站、单井、道路、管线的选址，尽量减少植被破坏。施工过程中加强日常监督，坚持“谁污染，谁治理”的原则，对施工过程中产生的垃圾进行及时处理。同时以“建一个气田，留一片绿色”为目标，从今年4月初全面启动井区绿化工程，截止目前共完成了职工食宿点、3座集气站、4条进站道路及80口单井井场的绿化建设和植被恢复工作。

第二部分 存在问题

1、今年3月10日发生了苏36-3-9井气树1号阀维修中井口失控事故，从事故调查结果中可以看出，项目部在安全管理上还存在一定的不足。之后，我们虽然健全了安全管理网络，完善了危险作业的管理制度，加强了员工的安全培训、提高了应急预案演练的成效性等工作，但是在日常工作中，依然有制度、措施大折扣、安全管理上热下冷现象的发生。

2、近期项目部内部车辆交通违章现象有抬头之势，特别是超速行驶、强超强会等违章行为更是屡禁不止，无视项目部《关于加强内部交通管控的通知》中关于各路段的限速、超会车要求，增大了项目部人员的乘车风险。

3、2015年项目部共完井108口，产生泥浆池108个，其中已经治理完成24口井，还有84口井未进行治理，2015年完井180口，产生泥浆池180个，共计264个，治理任务十分繁重。但由于泥浆池治理与井场植被恢复的资金未到位，导致项目部泥浆池治理与井场植被恢复工作至今尚未启动。

4、目前项目部所管辖的苏6、苏36-11井区地下管网错综复杂。已建成气管线324.78Km、集气支线32.79Km。同时今年还将铺设气管线约300Km左右，集气支线50Km左右，这使得埋地管网更加密集。由于项目部正处于产建的高速发展期间，井区内不断有地震勘探、钻井、新井连网等野

外施工作业。

第三部分 下一步安排

1、继续深入贯彻“六条禁令”，加大“反三违”力度，强化员工安全素质教育，广泛开展全员对重点区域、要害岗位和事故易发点的安全生产监督活动，毫不放松地抓好施工承包商及作业现场的监管工作。

2、继续绷紧安全保卫这根弦，特别是对企地联防管理、外来人员管理、消防安全管理、危险化学品管理上要做实、做细，确保奥运期间万无一失。

3、由于集气站改扩建工程已基本完工，但单井投产任务依然繁重，新建站道路修筑正待时而动，压缩机吊装也将相续开展。为此，我们继续坚持关口前移，强化单井连头、串接动火作业、道路交叉点动土作业及压缩机吊装作业的现场监护力度，严格监护职责，杜绝各类事故的发生。

4、通过网络、集中学习等多种形式，全力推行事故控制（ACT）卡，引导员工在生产实际中分析不安全行为或不安全状态，促进员工的安全自主管理。

5、为了便于项目部生产经营活动的顺利开展，根据《安全生产许可证条例》规定，加快《危险化学品经营许可证》办理进程。

6、坚持以增强驾驶员安全意识教育的交通安全例会和规范驾驶员安全行为的道路稽查，突出抓好不良天气状况及

节日期间的交通安全管理，严格审批制度。并对驾驶员进行岗位技能考核。从理论考试、驾驶技术、车辆 维护保养、人员素质等方面对驾驶员进行综合测评。

7、开展有针对性、多种形式的安全培训，确保员工的素质和技能完全适应生产的需要。同时用多层面、经常性灌输以本质安全、超前预防为发展方向的安全思想，使员工真正明白“安全工作为了谁”，努力形成全员参与、责任分担、自主管理的安全行为方式。

8、加强冬季安全生产管理，重点是做好冬季安全生产的专项检查。严格落实产建施工程序，禁止简化作业程序，切实落实“十防”要求，杜绝“三违”现象，把生产要害部位的防火、防爆、防盗、防破坏作为防范工作的重中之重。同时针对移动沙丘对管线埋深的影响，取加密管线巡查次数，积极整改管线埋深不够或裸露等问题，把管线掩埋和防风固沙有机结合，将低温对安全生产的影响降至最低。

安全环保工作汇报材料 [篇2]

尊敬的各位领导：

我代表…的安全环保工作向各位领导汇报如下：

…现有员工共…人，其中正式职工…人，合同工…人；机械设备共…台（套），其中工程机械车辆有…台，其它车辆…，设备完好率60%。我…下设四个工程队和一个工程勘察施工设计组。四个工程队为：钻前施工队、机械工程队、水井工程队和道路维护队，主要从事钻前工程、水井工程、路桥工程和工程勘察设计施工及技术服务。

…前三季度安全环保工作总结：

一、…安全环保工作要点:

1、 开展安全教育和培训，全面提高员工素质。

2、 每月进行一次应急预案演练，努力提高员工对突发的应急

能力。认真点评总结完善。

3、 对施工现场的检查应侧重于安全、环保，主要为施工现场环境

卫生，取土场植被。发现问题立即整改。

4、 车辆的维护保养。

5、 车辆的年审、保险、营运证、二保等。

6、 基地的安检。

7、 处理任何突发。

二、员工培训：

3月25日至27日局培训中心来…驻地对全体员工进行HSE、硫化氢知识培训。

…年…月…日到…月…日连续5天对全体员工进行安全教育培训，主要内容有：1、安全生产法。2、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责。3、安全应急救援体系。4、安全管理体系。5、HSE管理体系。

年2月6日对水井班组人员进行了安全教育培训，主要内容为安全生产禁令、操作规程。

年2月25日对我工程部道路维护队的所有人员进行了安全生产禁令、道路安全知识培训。

年3月4日对基地现有人员进行安全培训主要内容：1、HSE管理体系2、从业人员的义务和权力3、劳动法。

3月15日进行现场急救的原则培训。

另外对新来员工进行岗前安全教育培训。

三、我要安全：加强员工安全知识的宣传和教育，让员工转变安全观念，从“要我安全”到“我要安全”从思想上筑牢安全生产的大堤，强化员工的安全意识。从四月二十日启动我要安全岗前宣誓和签名仪式以来，坚持每周一工程部全体员工进行 “我要安全”宣誓活动；

四、局、分公司各专业安全生产禁令手册宣传贯彻情况：

在接到局分公司《安全生产禁领手册》后，及时下发每位员工，并组织填写、通过认真学习深刻认识，并进行抽检。确保禁令的准确贯彻和执行。

五、关键装置和要害部位领导干部安全承包活动：

认真检查落实。

六、防雷、防静电及各类安全监测仪器台帐及检测检验报告： 定期和不定期进行检测。

锅炉…年手续正在办理。

消防器材：进行月检并定期更新，员工都能熟练使用各种消防器材。

七、对应急预案、突发、应急物资储备：

每月进行一次应急和突发应急预案的演练，认真组织实施、点评总结。

对应急抢险物资进行储备。夏季来临之前为工地发放和配备防暑降温药品和一些急救药品。认真做好食物中毒的预防工作，做好防火、防爆、防雷、防洪、防汛工作，做到物资有储备、应急有预案。目前塔河油田已经进入防汛季节，我工程部已制定了周全的防洪及物资储备，如有险情我工程部将第一时间赶赴现场进行抗洪抢险工作。

每年对员工进行一次健康体检并建立档案。

严格执行个人劳保防护用品的发放。

八、车辆管理：作为钻前施工单位，机械设备及运输车辆多，为避免各种交通事故的发生，工程部制定了严格的机械操作及车辆驾驶规章制度。规定所有车辆在行驶中严禁超速、超载，严格遵守交通规则，杜绝交通事故的发生。现场机械操作手必须服从施工现场技术人员指挥，主动热情配合施工，不将设备交给无证人员使用，做到文明施工。如出现违章者，轻则记过、罚款，重则将本人退回公司进行处

理。

九、施工现场管理：在施工现场不断加强现场安全管理工作，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态，严格遵守局、分公司各专业安全生产禁令，确保不发生一起安全、环保事故。驻地的安全环保注意环境卫生，严格按地方事先指定的取土场取土，并切实做好取土场的环保工作，对施工现场进行过程监视和自检验收。

十、近期维稳工作：根据西北油田分公司关于…下发的《…》的安全工作会议及相关文件精神，结合我工程部的实际情况，对所有可能遭受不法分子袭击和可能造成危害的部位，进行了认真的、细致的识别，经评价确定西北工程部的反恐、防恐的重点部位，完善与细化维稳安保措施，为确保维稳工作目标的完成，工程部制定了…期间维稳安保工作措施，制定了维稳安保工作领导小组；

欢迎各位领导对我工程部的安全环保工作提出批评与指正。

…

…年9月2日

防欺凌的应急预案

做好安全隐患工作，要充分依靠和发动广大职员工参与隐患排查治理工作，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成安全工作有责、参与的良好工作局面。下面就由我为大家推荐安全隐患 措施 与排查怎么写的 范文 ，欢迎阅读。

　安全隐患措施与排查怎么写篇1

为进一步增强学校抵御自然灾害的能力，消除安全隐患，创建平安校园，保障广大师生的生命财产安全，确保学生健康成长，确保学校教学工作的正常开展，镇联校决定对全镇各学校(幼儿园)校舍安全隐患进行一次全面大排查。特制定 实施方案 如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，以强化安全意识，消除安全隐患，保障师生安全为目的，以排查学校教学用房、宿舍、餐厅、食堂、厕所、浴室以及新建学校的工程质量等公共建筑设施和学校周边易受山体崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基础沉陷等安全隐患为重点，牢固树立安全至上，预防为主的观念，排查任务明确，排查责任到人，确保全镇学校安全无事故。

二、主要目标

对排查出的问题要逐校建立“安全隐患限期整改台账”，做到底清数明，并立即取措施彻底解决，对存在重大安全隐患的校舍，要立即停止使用。在新建、改扩建学校时，首先要考虑抗御自然灾害能力，新建学校的选址要科学、合理、避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段，确保建设质量和师生安全。

三、领导组

组长:李家胜

副组长:牛本红崔辛未

成员:郭继恒吴学鹏陈吴社王学锋孙秋龙杨红胜梁春蒲

领导组下设办公室，办公室设在镇联校，办公室主任由牛本红兼任。

四、 方法 步骤(爱耳日活动方案)

这次学校校舍安全隐患大排查从6月14日开始，到6月30日结束，大体分为三个阶段进行。

第一阶段：组织排查。从6月14日至6月20日，联校组织责任心强，并有一定勘察 经验 的人员，逐校检查各项安全工 作文 本资料，排查全部学校(幼儿园)的教学用房、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施，特别是上世纪90年代前建设的砖混结构的学校校舍及校舍易受山体崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基础沉陷等自然灾害影响的学校。对排查出的问题要逐校建立台账，对存在重大安全隐患的校舍，要立即停止使用。

第二阶段：限期整改，从6月21日至6月26日。各校要对第一阶段查出的安全隐患集中整改，及时解决，不得拖延。

第三阶段：及时汇综，重点复查。从6月27日至6月30日。及时汇综掌握全镇学校校舍安全隐患排查整改进展情况，同时要进行复查。

五、工作要求

1、加强领导，严密组织校舍安全隐患排查方案校舍安全隐患排查方案。各学校要把开展学校校舍安全隐患大排查作为近期内的一项重点工作、摆上重要议事日程，成立校舍安全隐患排查领导组，强化学校校长是学校安全工作的第一责任人，建立健全学校安全工作责任制、安全工作应急预案以及责任追究制度。明确职责、责任到人，逐校排查，不留死角、不留空白，以高度的忧患意识认真做好与此相关的各项工作。

2、广泛宣传强化安全意识。各学校要强化学生 安全知识 的 教育 和培训，每学期开学第一周要集中进行师生安全知识、防灾减灾教育和安全防范演练。同时要上好每周一节 安全教育 课，提高师生的安全意识和自救、互救的能力，切实避免因重大自然灾害造成学校师生伤亡，确保师生安全

3、规范审批程序，保证工程质量。各学校在新建、改扩建学校时，首先要考虑抗御自然灾害的能力。新建学校的选址要科学、合理，避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段。学校建设项目必须规范申批程序，必须先勘察、后设计，再施工。所有新建、改扩建学校教学楼要符合《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校教学楼要符合〈建筑抗震设计规范(GB50011--20XX)〉和〈建筑工程抗震设防分类标准(GB50223--20004)〉，对已有教学楼要按照此标准进行检查，对达不到标准的要进行加固或重建。教学楼以外的 其它 用房，按当地抗震设防烈度进行设防和加固。对学校建设项目要实施全过程监理，保证工程质量。

4、各学校要经常了解及时掌握天气预报情况，对近期易发生的自然灾害，做到心中有数，提醒师生注意防范

校舍安全隐患排查方案活动方案。一旦发生灾害，要积极指导和帮助师生做好防灾救灾工作。

5、强化监督，确保实效。对这次校舍安全隐患大排查工作，要进行重点抽查和明查暗访，对认识到位、措施得力、整改力度大的学校要予以表扬，对重视不够、组织不力、排查走过场造成不良影响的，要追究有关领导责任。

　安全隐患措施与排查怎么写篇2

为有效预防和控制校内政治和治安、刑事案件以及火灾等安全事故的发生，为党的XX大胜利召开营造和谐稳定的校园环境，按照省教育厅“20XX年全省学校安全稳定工作会议”精神和在学校中开展安全管理工作“三个专项行动”实施方案的要求，经校领导研究决定，从4月 10 日至5月 15 日在全校开展“安全隐患排查整治”活动。

一、指导思想

以理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为载体，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真排查和集中整治学校各类安全隐患，健全和巩固安全隐患排查治理的长效机制，有效防止各类安全、事故的出现，努力减少安全问题的发生，进一步深化“安全文明校园”建设成果，确保学校安全稳定工作可持续发展。

二、工作目标

在以往安全隐患排查整治的基础上，全面、深入、细致、有效地排查整治各类安全隐患，以解决安全工作中存在的突出问题和重点问题，继续推进我校《安全稳定“一岗双责”责任制办法》、《安全管理规定》等重要安全管理制度的贯彻落实，开展安全教育培训演练，增强师生员工的安全意识和安全能力，提高预防、预警、预见能力和安全管理水平，为顺利实现全年安全稳定工作“确保零事故、力争零，努力减少安全问题的发生，继续保持河北省?安全文明校园?荣誉称号”的总体目标打下坚实基础。

三、排查整治内容

1、消防安全：对照《高等学校消防安全管理规定》、《沧州市人民20XX年度消防安全责任状》以及我校《安全管理规定》等有关制度和规定，按照消防工作“四个能力建设”标准要求，重点是各种消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准和行业标准的落实情况;消防用水及压力能否满足需要;消防器材是否齐全在位有效;重点部位管理人员和工作人员熟练掌握“四懂四会”情况;用电、用火、用油、用气是否符合规范要求;有无私拉乱接电源、使用违章电器、私藏易燃易爆物品以及乱扔烟头、楼内焚烧垃圾、擅自动用明火情况;学生宿舍底商(门市)消防安全管理工作是否规范等情况。

2、交通安全：重点是按上级要求和具体实际设置和完善相关的交通设施，对进校机动车辆、非机动车辆和行人实行规范管理和疏导;定期维护、检测校车，发现问题及时维修，确保车况完好;驾驶员资质、表现和技术符合有关规定并严格遵守交通法规;检查驾驶员是否存在“三超一疲劳”(超速、超载、超员和疲劳驾驶)以及酒驾、醉驾等违章、违法情况;对驾驶员是否进行定期行车安全教育;是否存在单位、教职工和学生违规包车、私自包车情况;外出活动单位，是否按程序审批备案，落实责任领导和责任人，是否进行交通安全教育、制定交通安全方案等。

3、设施设备：重点是检查锅炉、电梯、压力容器、燃气、水电管网、体育场地等特种设备和重要设施的完好情况和使用维护情况;尤其是涉及特种设备的法律法规、安全技术规范、管理制度、操作规程的掌握和执行情况，人员是否持证上岗，设备是否定期维护、保养和检测;是否存在“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为;易燃易爆危险化学品库房及存放设施符合要求情况;实验室、会议室、功能活动室、餐厅、厕所等公共重要场所的设施设备是否存在安全隐患等。

4、房屋建筑：重点是检查教学用房、学生用房、生活用房、图书馆、餐厅、大门等是否存在倾斜、塌陷、脱落、裂缝、漏水渗水等隐患;屋顶有无变形情况;防雷、防震、防风、防洪措施是否完善;楼梯扶手、护栏、阳台等是否符合规范，有无损坏和锈蚀情况;新建、改建、扩建工程和装饰、装修工程的消防审批、验收和措施落实情况。

5、饮食卫生：重点是检查餐厅、炊饮设施设备的安全运行和管理情况;是否落实食堂物资购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样制度;餐饮从业人员是否持有有效的健康证件，有无不良行为及思想倾向、精神疾患情况;饮用水安全、传染病预防情况;对外承包经营的食堂、小卖部、超市是否执行经营准入制度，是否存在恶性竞争，饭菜价格是否大致稳定，师生就餐是否文明有序;小卖部、超市、食堂是否取得有效专用许可证，是否出售过期食品和不宜在学校出售的食品、用品等情况。

6、实践环节：重点是检查 体育运动 、实习、实验、实训、劳动等是否事前进行安全知识、安全防范教育;是否与学生签订实习安全 协议书 ;任课教师是否全程指导、把关，有无违反安全管理规定和安全操作规程现象;事前有无落实防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蚀、防触电、防坠落等保护和应急措施。

7、电气线路：重点检查自动消防控制、监控设备、恶性用电负载装置、天然气管网等重要电气设备的维护保养情况，使之处于正常运行和灵敏有效状态;检查并及时更换老化线路;纠正私拉乱接电源、违章使用电器情况。

8、“三项排查”：一是排查师生员工思想状况。特别是师生对国际国内敏感、重大问题以及学校 热点 问题的关注度及反映情况，对校园周边及学校内部治安秩序、后勤保障服务、教学行政管理等方面的满意度情况;二是排查矛盾纠纷、治安隐患。特别是学生中男女恋爱危机、同学之间、宿舍成员之间的矛盾纠纷，管制刀具、棍棒、钢管、易燃易爆、有毒有害等危险物品流入校园、宿舍情况;三是排查学生特殊群体。特别是学生中涉及“学习吃力、生活拮据、关系紧张、就业困难、心理疾患、夜不归宿、寻衅滋事、打架斗殴”等情况，积极取包括超前分析、重点关照、感化教育、心理疏导、帮扶减压等在内的综合手段和措施，确保学生主体安全稳定。

9、制度落实：重点是检查学校2012年《安全、综治、维稳工作目标管理 责任书 》、《安全管理规定》、《安全稳定“一岗双责”责任制办法》等重要安全管理制度的贯彻落实情况;本单位安全教育、培训、演练是否经常化，制度化;重点部位和重要岗位“三检查”(处级单位每月一查、科级单位每周一查、岗位人员每天一查)的具体执行情况;大型群体活动的申报审批以及安全保卫情况;师生的安全意识、防范能力、应急避险水平如何。

10、政治隐患排查：重点是突发和群体件苗头的排查。特别是要深入了解、及时掌握“”不放心、未转化人员的思想动态和活动去向，落实帮教和管控措施;宗教组织，特别是天主教和__是否有向我校秘密渗透以及在校内活动、串联的情况;宗教信徒的种类、成分、活动场所、重点骨干及有无非法活动情况;对党和不满的人员、不按正规 渠道 反映问题的人员、经常鼓动上访的人员、刑释解教人员、受过党纪或政纪处分的人员以及有可能群访、串访、越级访的人员情况;防止学生可能参与社会非法聚集活动的情况;加强校园网络管理，全面落实实名制，及时协调删除或屏蔽不良信息;学生对涉及自身利益的“奖、贷、补”等方面的反映。

四、责任分工

第1项由安全稳定处牵头负责，有关单位配合;第2项由安全稳定处和后勤管理处共同负责，有关单位配合;第3、4、5、7项由后勤管理处牵头负责，安全稳定处和各系配合;第6项由教务处牵头负责，学生处和各系配合;第8项由各系负责，学生处和团委配合;第9、10项由各单位自行对照检查。

五、实施步骤

1、动员部署阶段(4月10 日?4月12 日)。学校拟于4月 10 日召开全校动员大会;各处级单位要根据学校会议精神，结合本工作方案和具体实际，研究制定本单位安全隐患排查整治行动方案，广泛动员，周密部署，明确责任，精心组织，认真实施。

2、自查自纠阶段(4月13 日?4月25 日)。各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专门力量对所属区域安全隐患进行自查自纠，建立安全隐患排查台帐，登记造册，分门别类，认真梳理。对查出的安全隐患要定人员、定任务、定责任、定时间，认真整改。对于情况复杂，一时难以按时完成的也要制定整改并取临时有效的保护措施;本单位确实无力整改的要及时上报学校，由学校统筹安排。自查自纠结束后，要填写《安全隐患排查登记表》，并于4月 26 日前报安全稳定处。

3、督促检查阶段(4月26 日?4月30 日)。学校将加强调度，组织有关职能处室领导和相关人员组成联合检查组，对各单位自查、整改情况进行督促检查和协调指导。

4、 总结 阶段(5月 9日?5月15 日)。学校和各单位对本次“安全隐患排查整治”活动进行认真 反思 总结，对组织得力、周密、排查细致、整改彻底的单位进行表彰;对排查中存在动员不力、排查不细、工作不实、整改不到位问题的单位、部位，要及时有效地“补课”，甚至推倒重来;对存在明显安全隐患但没有排查出来或已经排查出来不做及时整改的，对屡次督促而迟迟不动或以种种借口搪塞敷衍的单位和个人，进行通报批评。对在排查治理期间发生治安案件、刑事案件和责任事故的单位，依照有关规定前置问责。

各单位可根据本部门的实际情况，本着“往前赶、主动抓”的态度，积极负责，灵活交叉，对实施步骤进行适当调整，力争尽早完成排查整治工作。

六、工作要求：

1、提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、讲政治、保稳定的高度，本着对师生员工身心健康和生命财产认真负责的原则，充分认识做好安全隐患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加强领导、精心组织、周密部署、认真实施、全面排查、不留死角、深入彻底”，确保各项措施落实。

2、强化管理，落实责任。各单位主要领导是安全工作的第一责任人，要切实承担起安全管理责任，要明确工作目标，把排查整治任务分解到每个岗位和个人。对没有按要求组织实施隐患排查整治或走过场的，要及时纠正。要进一步加强对重点部位、重要岗位的排查力度，深实严细，全面覆盖。要认真坚持“三不放过”原则(职责范围内应查未查的不放过;存在隐患没查清的不放过;整改措施不落实的不放过)。

3、严格排查，及时整改。对排查出的各类隐患，要严格按照有关规定落实整改责任人，限期进行整改，确保安全。

4、广泛发动，全员参与。各单位要广泛发动师生员工积极参与隐患排查整治工作，充分调动和发挥大家的积极性和主人翁精神，鼓励和支持他们全面细致地查找并据实举报各类安全隐患，为排查整治工作、为安全稳定工作建言献策，形成学校安全稳定有责、个个参与的良好氛围。

5、建立机制，巩固成果。要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对工作中存在的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要认真总结和研究，立足当前，着眼长远，以创先争优的精神，及时调整、充实和完善相关安全稳定工作机制和长效管理制度，确保我校安全稳定工作可持续发展。

　安全隐患措施与排查怎么写篇3

为了进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少特制订本方案。

一、排查和治理重点

(一)消防设施符合国家有关标准的落实情况;

(二)体育器材等设施设备的使用、维护及管理情况;

(三)校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况，

(四)校舍存在安全隐患情况;

(五)食品卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理 规章制度 情况;

二、组织领导

为了加强对本次学校安全隐患排查治理工作的领导，决定成立大王寨镇中心小学安全隐患排查治理专项行动领导小组。组长：黄xx 成员：韩xx

三、具体措施

(一)全面整改，督促检查。对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，及时报到中心校校舍安全隐患排查方案校舍安全隐患排查方案。能够自己整改的要限期完成，一时难以整改或本身无法整改的，要及时 报告 。

(二)广泛发动，群防群治校舍安全隐患排查方案。充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作有责、参与的良好工作局面。

(三)广泛宣传，舆论监督校舍安全隐患排查方案活动方案。充分利用广播、宣传橱窗、 黑板报 等广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全知识，促进学校安全工作。

(四)严格制度，畅通信息。

1、学校校长为安全第一责任人，对本单位安全工作负全面责任;每一位教职员工应落实 岗位职责 中的安全责任要求，确保教育教学活动和广大师生的安全。2、学校安全领导小组成员负责校园进行安全排查、整改。

3、发现问题要及时报告，及时排险，确保师生生命安全校舍安全隐患排查方案校舍安全隐患排查方案。

4、隐患排查做到一周一小查，一月一大查，将安全排查和整改工作进行总结和汇报。

5、重大的安全隐患要及时报告，争取上级领导的帮助解决校舍安全隐患排查方案。

6、因安全隐患排查整改不到位，造成安全事故的要根据制度规定追究责任;造成重大事故的要依法承担责任。

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防欺凌的应急预案（通用6篇）

　在平时的学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的或事故，为了减小事故造成的危害，时常要预先开展应急预案准备工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是我收集整理的防欺凌的应急预案（通用6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

防欺凌的应急预案1

　近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。

　为加强此类的预防和处理，我校结合教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知国教督办函[2016]22号的要求，开展校园欺凌专项治理。要求通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。现将有关治理活动应急预案制定如下：

　 一、应急领导小组

　组长：一把手

　副组长：副校长

　成员：中层干部班主任

　 二、主要领导职责：

　一把手：负责对校园欺凌专项治理工作做总体安排。

　副校长：负责对校园欺凌专项治理工作的具体落实。

　德育处：负责学校欺凌专项治理防治及根据上级要求部署具体工作。

　班主任：负责学生日常管理工作及学生反应的情况的落实。

　中层、德育处职员：负责校园学生活动场所的早晨、中午、晚上安全及巡视工作，严禁闲杂人员进校园。

　各班主任：负责具体向学生讲解校园欺凌专项治理相关知识，并开展相关活动加大宣传和预防力度，负责每日班级安全情况，有问题及时向学校汇报。

　 三、工作目标和任务

　通过加强学生晨检，中午、晚上三个时间段的巡视及德育处职员的课间巡视落实预防校园欺凌专项治理工作，取个人预防，学校预防，科技预防（学校有多个电子摄像）相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对校园欺凌专项治理工作，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。

　 四、落实防范措施

　1、班主任要了解班级实际情况，有问题及时进行有效干预。如需要协助要求及时上报上级主管部门或当天值班的中层干部。

　2、每天三位值班教师要按时按岗巡视校园，发现苗头，及时处理。

　3、借助电子设备，加强对校园多角度的监控，确保校园无欺凌的发生。

　4、通过升旗讲话，校会，班会，公安人员的相关教育等方法，消除个别学生侥幸心理，建立健康的生活方式。

　5、学校密切关注校园欺凌专项治理情况，及时加强宣传力度，通过教工培训等多种形式，加强相关防治知识，引导师生养成良好的生活习惯，提高学生预防的意识和自我保护的能力，消除恐慌心理。

　6、校门口公告校园报警电话联系人：

　 五、紧急情况应急处理

　当学校发现有校园欺凌发生时，班主任或年级组长立即向德育处报告，第一时间了解情况，并由德育处或值班中层负责对整个的应急处理。班主任做好相关情况的调查取证工作后及时通知家长，使其了解实际情况并协助进行教育。重大上报上级领导或行政部门。

防欺凌的应急预案2

　为严肃校纪校规，规范学生行为，避免学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌，保护学生的身心健康，根据《栖霞区人民教育督导室栖霞区教育局关于在全县中小学开展校园欺凌专项治理工作实施方案的通知》精神，经学校研究决定，在我校开展校园欺凌专项治理活动，落实有效措施，加强对此类的预防和整治，从而切实维护文明和谐的校园秩序，保护学生的合法权益、人身及财产安全。

　 一、治理内容及目的

　通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，强化校园及周边治理，营造良好的教书育人环境，促进学生身心健康，建设平安校园，和谐校园。

　 二、工作安排

　1、成立组织。

　学校成立以吴学莹校长为组长，丁小刚、李端龙为副组长，成员有刘伟、汪元贵、马媛媛、李洁、陈立云、梅丽、刘丹丹、陈凤以及各班主任的专项治理领导小组。李端龙副组长负责本全校的欺凌治理工作，下设办公室在校长室，负责日常事务，各班主任负责对本班学生的教育、治理工作，对存在的问题或苗头及时上报学校。

　2、广泛宣传。

　充分利用学校教育阵地，如电子屏、橱窗、宣传语、校园广播站等，向师生、家长广泛开展校园反欺凌教育宣传。宣传有关法制知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处理人际关系的基本准则，宣传校园欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反校园欺凌的震慑力，积极宣传校园中团结友爱、和谐共进的优秀事例，做好下面引导，建设优良校风、班风。

　3、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的国旗下讲话，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范和安全防范知识教育;召开教职工会议，组织学习对校园欺凌预防和处理的相关政策、措施和方法，严禁体罚和变相体罚学生，绝不允许教师成为校园欺凌的制造者;开展主题班会，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力;邀请我校法制副校长来校进行专项讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

　4、完善制度。

　及时制定《工作方案》，指导预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理，明确相关人员职责，强化责任意识，做到“谁当班谁负责”、“谁首接谁负责”，杜绝相互推诿现象，做好应急处置和汇报。如情况紧急，可直接向校长汇报，在校长指导下进行应急处置或报警;如情况失控，紧急联系校园保安人员，第一时间进行隔离、疏散，防止事态进一步扩大和恶化;如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

　5、加强预防。

　加强摸底排查，要全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，积极化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置，对个别品行不端行为不度君子之腹的学生，要用教育与矫正相结合的方法开展帮扶工作，转化他们的行为方式，必要时联系其监护人共同开展教育。加强心理干预，要充分发挥学校群体组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理干预。加强校园防控。要加强校园欺凌治理的人防、技防和物防建设，建立完善关于校园欺凌的各项制度，完善校园监控设施。

　6、排查建档。

　加强对留守儿童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童等的关爱和保护，摸清底细，建档造册;要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或撰文滋事报复人员等重点对象和人员，进行排查，属于校内人员的要切实做好工作并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

　7、及时处理。

　及时发现、调查处理校园欺凌，对已发生的校园欺凌，各班处应及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理;涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

　 三、工作要求

　1、高度重视校园安全工作，深刻汲取各地发生的校园欺凌教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。加强学校教育教学常规管理，严防因管理不当而发生的意外。要取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任。

　2、把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

　3、按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

　4、加强应急值守，完善应急预案，落实领导带班和教师值班制度，保持必要的备勤力量，随时做好应急处置准备。一旦发生突发情况，要迅速启动预案，妥善处置，并按规定及时上报。

防欺凌的应急预案3

　 一、指导思想

　为了有效防范校园内发生欺凌暴力，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的，维护学校的稳定，特制定学校欺凌的预防与处理应急预案。

　 二、适用范围

　适用于发生在我校校园欺凌暴力伤害。

　 三、组织机构

　1、学校成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组。

　组长：

　副组长：

　下设四个小组：

　①应变保护组

　组长：

　组员：

　②人员救护组

　组长：

　组员：

　③疏散引导组

　组长：

　组员：

　④通讯联络及沟通协调组

　组长：

　组员：

　2、各组职责

　①应变保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等；

　②人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；

　③疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所；

　④通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。

　 四、预警预防

　1、分析可能引发的原因：

　由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力的主要原因。

　2、取针对性的预防措施：

　①各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

　②心理咨询室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作。

　③严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

　④对可能引起矛盾激化的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

　⑤经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时取有效对策。

　 五、处置流程

　一旦发生学校欺凌暴力，一般应按下列程序处理：

　1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。

　2、启动应急处置预案。各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的、其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

　3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的`速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

　4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。

　 六、善后处理

　1、保护现场，配合警方调查取证。

　2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

　3、及时向师生及家长通报经过，稳定情绪。

防欺凌的应急预案4

　关于开展校园欺凌应急处置预案为防止校园欺凌伤害学生事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，根据通知精神，结合我校实际情况，特制定大箕小学校园欺凌应急处置实施预案。

　 一、组织机构：

　1、校园欺凌治理处置领导小组

　组长：

　副组长：

　成员：班级的班主任、教师

　 二、校园欺凌治理小组职责：

　1、通讯联络组职责：发生欺凌时，及时通知防欺凌组组长和临近教师赶赴现场。

　2、现场防欺凌组职责：通知本组成员迅速赶赴现场，对施暴者劝告、强行阻止。

　3、现场疏散组职责：通知本组成员迅速赶赴现场，根据实际情况以及领导要求，将学生迅速分开教育。

　4、现场救护组职责：对受欺凌学生简单心理健康咨询。

　5、接待、安抚、善后组职责：通知本组成员迅速赶赴现场，安排阅览室为受欺凌学生安抚室，会议室为领导指挥中心，根据领导小组组长要求，做到安抚善后工作。

　 三、校园欺凌伤害事故应急处置操作程序：

　1、发现者为学生，学生应立即报告临近教师，临近教师立即通知通讯联络组组长，并组织附近人员一起上前阻止欺凌者施暴，并劝解教育。

　2、发现者是教师，立即报告通讯联络组组长，并组织附近人员一起上前阻止欺凌者施暴，并教育分开。

　3、通讯联络组组长指挥本组成员，第一时间通知领导小组成员、应急小组组长、班主任赶赴现场、年级或教室。

　4、领导小组成员接到通知后，迅速赶到现场，启动校园欺凌伤害事故应急预案，先到人员先指挥（组长到后由组长）各应急小组按职责进行现场操作。

　5、校园欺凌伤害事故应急处置领导小组作出终止校园欺凌伤害事故应急处置工作。

防欺凌的应急预案5

　为认真贯彻落实《督导委员会办公室关于开展校园欺凌的通知》，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌的发生，切实有效降低和控制校园欺凌的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

　 一、指导思想

　根据《督导委员会办公室关于开展校园欺凌的通知》精神和上级有关指示，认真落实贯彻践行社会主义核心价值观教育，深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动，大力宣传普及反欺凌法治知识，充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义，切实提高对校园欺凌危害的认识，进一步提高广大师生“反校园欺凌”意识，构建平安友善，和谐稳定的校园环境。

　 二、校园欺凌应急处置机构、职责

　应急处置领导小组：

　人员分配：

　 三、预防措施

　1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

　2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。

　3、学校安装好室内外监控录像装置，及时掌握和保存校内外动态。

　4、对可能引起矛盾激化的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

　5、成立带班教师工作队伍，加强校园值班巡逻，落实带班领导、带班教师管理责任制。

　6、建立防范校园欺凌应急处置机构，做到各尽其责，协调合力。

　 四、处理程序

　（一）接警与通知

　发生后，在场知情人员（包括行政、教职工、学生）必须立即将所发生的情况向班主任或带班领导报告。班主任和带班领导接到报告后，立即组织人员进行制止，控制事态和相关人员并立即将所发生的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：发生的时间与地点、种类、程度；在基本掌握情况后，立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案并第一时间向中心学校报告。

　（二）处置与救助

　欺凌发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置，对伤者应及时送医院就诊，保护现场，保存物证，并根据性质向公安机关报案。

　（三）保护与维稳

　应急组应对现场实行严格的保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序，疏散师生，监控案情，关注事态发展，作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减到最小。

　保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。

　（四）报告与通报

　校园欺凌发生后，学校必须及时、准确、全面地了解发生的时间、地点、概况、以及处理进度，并迅速配合公安部门调查发生的原因，做好有关材料的收集，视情况通知受伤者和责任人的家长或家属。

　情况由小组统一对外发布消息。未经同意，任何个人不得接受随意传播小道消息，以免失实。

　（五）调查

　1、配合上级部门进行处理及调查工作。调查原因，整理记录，形成书面报告。

　2、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

　（六）善后处理

　1、做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作，严肃处理相关责任人。

　2、协同有关部门做好的善后抚恤及处理工作，依法处理、协调赔偿，如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚，对受伤学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行，努力维护学校和社会的稳定。

　（七）责任追究

　1、根据事实，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任。有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　2、的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

防欺凌的'应急预案6

　为有效防范校园内发生欺凌，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的，维护学校的稳定，按照教育局关于学校突发“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求，在认真做好学校安全保卫和综合整治等工作的基础上，为保障师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，特制定本预案。

　 一、工作原则

　树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

　 二、组织管理

　学校校长负总责，亲自抓，分管领导具体负责。切实加强领导，成立校园防暴工作领导小组，具体负责学校防欺凌处置工作，一旦发生欺凌，立即启动应急预案，处置领导小组快速有效开展工作。

　防欺凌处置领导小组：

　组长：刘建平

　副组长：王德艳

　成员：

　工作职责：

　组长：对校园欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》，对此次治理活动督查并评定实施情况。

　副组长：对《校园欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园欺凌为主题的知识讲座。

　成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航。

　 三、引发校园欺凌原因：

　学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的或者是校外不良青年对学生进行的欺凌。

　 四、应急措施

　1、学校门卫工作人员严格执行校门口来客登记制度，履行登记手续。如来客已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者逐出校门。

　2、各班级加大对班级学生防欺凌安全保护意识的教育，同时要加大对班级问题学生的重点关注，要及时与家长沟通，对学生中间的矛盾要及时化解。

　3、各年级要定期召开本年级学生思想教育大会，对学生进行行为规则及文明习惯教育，学校每学期聘请法制副校长到学校对全体学生进行法律、法规宣传教育，提高学生遵纪守法的意识。

　4、值班领导及教师要认真履行值班、值勤职责，加大巡查力度，一经发现学生如有斗殴的矛盾苗头时，应及时职责，并向当事双方学生的班主任进行反馈，由班主任及时化解。

　5、如果校园内已发生学生间的欺凌，任何获得信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，由学校德育处协同年级组及班主任对进行调查处理，通知双方家长，共同做好的处理。

　6、如果校外不良少年进入校园对学生进行欺凌，任何获得信息的人员都应当在第一时间向学校领导或有关人员报告，并同时打110报警。

　7、学校领导、值班领导或有关人员应迅速组织力量赶赴现场，对进入校园的不法分子进行劝阻或制服，使犯罪分子无法靠近学生，保护在场师生安全，防止事态扩大。

　8、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。

　9、如有伤员，立即将受伤师生送往医院进行救治，并通知受伤人员的家长或家属到场。

　10、负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。学校领导要作好师生的稳定工作。

　11、发生后，学校应当立即向上级部门报告。

　 五、预防措施

　1、加强对师生进行法制和安全教育，自我保护意识。

　2、严格门卫登记、管理度，控制外来人员进入学校。

　3、对学生中存在的矛盾冲突，班主任及相关工作人员要及时化解，做好双方调节工作，并告知学生家长，由家长进一步进行思想疏导教育。

　4、如学生中已发生欺凌，对可能引起矛盾激化的当事人要耐心接待，尽力做好化解工作。

　 六、处理程序

　一旦校园发生学校欺凌，一般会按下列程序处理：

　1、学生间的欺凌，视的程度，进行逐渐调查处理，轻微由班主任及年级组共同处理，告知家长，做好学生思想疏导工作，并将处理结果报学校德育处。

　2、对学生之间发生的严重欺凌或校外不良分子到校对学生进行的欺凌，一经发现要第一时间报警，拨打“110”报警电话。

　3、以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。立即按要求逐级上报，可先口头后书面。

　4、学校第一时间成立由德育处、年级组、班主任组成的调查组，对进行调查，同时要做好师生安抚工作，特别是受欺凌同学家长的安抚工作，确保处理不会造成新的伤害隐患。

　 七、职责分工

　1、门卫：严格门卫工作制度，对来往人员及时查问，切实做好登记制度，外来人员凭出入单进出校园。发现可疑人员及时与领导小组成员联系。

　2、值班领导：值班领导及值班教师要加强值班和校园巡视，及时处置突出，做好学校的安全保卫工作。

　3、德育处：处理学生与学生之间矛盾、师生之间的矛盾，会同派出所、综治办处理打架，敲诈勒索、偷窃等。负责与学生家长联系，妥善处理突发。

　4、办公室：根据《学校学生伤害事故处理条例》，会同校长，妥善处理学生的伤害事故，保障学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序。

　5、教务处：加强对学校内部网络的监控力度，封堵查处有害信息，同时预防利用计算机在网络上散步对学生人身攻击等。

　6、总务处：加强学校内部设施安全检查，及时排查、消除安全隐患，避免人为。

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创建文明单位工作2021

2020年清明节期间各项工作的通知

　2020年清明节即将来临。为统筹好疫情防控和节日期间各项工作，维护社会安全稳定，确保全县人民度过一个欢乐、平安、祥和的节日，现就有关事项通知如下。

　一、放时间

　2020年4月4日(周六)-4月6日(周一)

　二、工作重点及要求

　当前，全县疫情防控工作成效显著，确诊病例已全部治愈出院，尚有x名疑似病例正处于集中观察中;已经连续x天无新增确诊病例，无新增疑似病例;防控重点已转变为严格防范境外输入，坚决防止疫情反弹。清明节期间，各单位要认真做好以下5项工作：

　(一)持续巩固疫情防控工作成果。 各单位各部门要强化责任落实，切实扛牢疫情防控主体责任，把防范境外输入作为当前防控重点，认真落实省、市、县各项疫情防控措施。强化信息共享，要加强与市主管部门沟通联系，及时全面掌握境外来豫返乡人员信息，及时开展追踪核查管控，确保防控措施到位。排查漏洞隐患，要迅速对境外来x返x人员疫情防控措施落实情况进行全面排查，督促机关、企事业单位加强员工管理，严格请销和备案登记制度，准确掌握员工入境情况，落实好返岗前集中医学观察或居家隔离措施;要强化社区网格化管理，推动防控和力量向社区下沉、防控关口向最小单元前移，严格落实体温检测、扫码登记等防控措施，认真细致做好排查管理，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。

　(二)全面落实安全生产责任。 随着企业、商户复工复产陆续展开，清明节期人员流动逐步大，安全管理任务繁重。道路交通领域，对客货运输企业、客运班线、客运车辆、国省干线公路和水上交通安全等重点环节、重点部位进行深入细致的大排查，全力消除安全隐患。建筑施工领域，对清明节期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查和问题整改，严格落实特种作业人员持证上岗的规定和各项安全措施，加强对施工人员的安全教育与现场管理。加强超市、大型活动场地等人员密集场所的安全监督和管理，严格各类大型聚集活动审批，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。加强危险化学品、民用爆炸物品、电力等行业领域安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患。要深入重点区域、重点企业、重点部位，对安全生产?不放心?环节、?不放心?场所开展督查检查，及时发现、整改消除隐患，有效防范各类事故发生。

　(二)加强市场综合监管。 清明节期间，随着公共场所逐步开放，全县居民群众活动加强。各有关部门要加强对旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮场所等游客密集区域安全隐患的排查和整改，严防旅游场所安全事故发生。加强对各类游乐设施等景区(点)公用设施的安全检查和检测检验，对达不到安全要求、存在事故隐患的旅游景点和场所，立即责令停业并限期整改;对整改不合格或仍然达不到安全条件的，坚决停止运营。加强公园、景区(点)旅游秩序管理，要严肃查处哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费等违法违规行为，及时妥善处理旅游投诉，确保节日期间旅游安全有序。

　(三)全力维护社会大局和谐稳定。 各部门各单位要认真落实维稳工作责任，加大社会矛盾纠纷的排查化解力度，对本辖区、本单位的不稳定因素特别是征地拆迁、非法集资等群众反映强烈的问题进行全面排查，及时发现各种苗头性、倾向性问题，依法妥善解决群众合理诉求，严防各类群体件发生。深入开展?扫黑除恶?专项斗争，严厉打击?两抢一盗?、制售、敲诈勒索等违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。持续加强社会治安综合治理，加大治安巡逻力度和频次，提高街头?见警率?，提升游客及群众安全感。加大对重点地区、重点领域的安全防控力度，严防暴力恐怖袭击和破坏活动发生。

　(四)认真做好应急值守各项工作。 严格执行值班带班工作分类要求，各部门各单位、各企业带班领导要24小时在岗带班，带班同志和值班人员要24小时坚守值班岗位;带班领导和值班人员要严格遵守值班纪律，严禁擅离职守，严禁非正式人员代班、替班等现象。严格执行领导干部外出报备制度，各部门各单位主要负责同志出差、出访、离岗学习、休等必须提前2天报备，值班人员要掌握主要负责同志去向及****。畅通信息报送渠道，遇有较大级以上突发、敏感或各类紧急情况，必须严格按要求及时报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报，并及时取有效措施妥善应对和处置。公安、消防、卫生服务、供水、供电、供气等直接面向群众的窗口单位和服务行业要根据工作特点，安排好节日值班工作，细化应急预案，提供优质高效的服务。对值班值守和应急处置中因擅离职守、贻误时机而造成严重后果和不良影响的，要严肃处理和问责。

　(五)严格执行廉洁自律各项规定。 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央、省委、市委关于厉行节约、廉洁自律的各项规定，大力倡树?清新简约、务本责实?的作风导向，坚决杜绝?节日腐败?，严禁公车私用和用、旅游、参与高消费活动，严禁违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁利用电子红包、邮寄快递等方式违规收送节礼，严禁接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、等活动安排，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁违规出入私人、参加?一桌餐?等隐蔽吃喝活动，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。

　三、督查检查安排

如何查找秦皇岛市全面治理拖欠农民工工资问题实施办法 秦政办发43号文件

篇一创建文明单位工作2021

　为巩固和发展社区精神文明建设成果,开创文明单位创建工作的新局面,强化医务人员职业道德和医德医风教育,努力营造良好创建氛围。结合我社区实际,特制定本年度工作:

　一、指导思想

　深入贯彻党的路线、方针、政策,高举理论的伟大的旗帜和以科学发展观我指导,深入贯彻学习党的十x大精神和“科学发展观”的重要思想,以人为本实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕上级相关部门的工作要求,加大创建力度,丰富创建内涵,使文明创建工作再上新台阶。

　二、工作目标

　认真贯彻落实区、街道文明办的有关指示要求,依据区级文明单位建设标准,结合社区实际,按照组织干部群众的教育培训,提升全体干部群众的整体素质,积极推进社区文明创建工作。

　三、工作措施

　（一）加强领导建设,落实创建责任

　1、思想教育方面

　（1）坚持领导干部在线学习及公开述学制。坚持中心组每月两次学习,每季撰写心得体会。每年两次开展专题研讨会,今年准备开展怎样加强领导干部作风建设专题交流会。

　（2）严格坚持每月两次班组政治学习,并坚持月学法的落实。要求认真记好台账。要求学有、有布置、有落实。

　2、道德教育方面

　（1）切实加强思想道德、职工道德、社会公德建设。坚持开展各种形式的职业道德教育,每季召开全院大会由书记讲道德篇。

　（2）贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,组织学习、讨论、知识竞答。

　（3）开展文明礼仪培训,聘请市文明礼仪讲师作专题报告,使全院职工受到一次生动教育。

　（4）继续深化“七不”规范活动,落实“七建”目标,“五五”普法,学习结合实际展开大讨论。

　3、员工素质方面

　（1）开展“弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者”宣传教育。对社区获得居民好口碑的医生提出重点表扬。

　（2）五月份庆“5.12”护士节,准备开展职业礼仪展示。

　（3）党支部制定开展“建、创、做”的活动,结合文明单位创建和“创争”活动同步,不断引向深入。

　（4）开展推广普通话,开展一次朗诵比赛。要求员工普通话普及率大于百分之九十。

　（二）积极参与公益事业,示范作用显著

　社会贡献、社区建设

　（1）制定社会捐赠,坚持每年两次“一日捐”帮困送温暖活动。

　（2）今年准备开展健康快车进社区大型义诊服务活动。

　（3）根据献血办的工作要求,积极完成献血任务。

　（4）开始启动区域性“大党建”党员支援者服务实践活动。全部党员、入党积极分子参加与社区独居、高龄老人、重残结对关爱服务,每月一次上门送健康、送温暖系列活动。

　（5）积极参加社区各种文体活动。

　（6）认真实施“蒲公英”行动。开展以倡导“环境美、语言美、行为美”为抓手系列活动。在中心展开大讨论。

　（三）管理规范科学民主,人际关系和谐

　1、管理体制

　（1）积极推进文明单位创建。要认真落实创建规划,强化创建工作过程管理,切实加强基础台账资料收集。

　（2）坚持创建小组例会制,做到分工清楚,责任明确,严格督查,痕迹管理,重在实效。

　（3）坚持民主管理,完善制度,落实职代会制,全面推行院务公开,做到重大事项经职代会研究决定。

　（4）加强班子建设,团结协作,形成合力,把作风形象好与保持谦虚谨慎,艰苦奋斗和廉洁的作风,结合起来,为中心发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力及组织保证。

　2、干群关系

　（1）党政班子始终将职工利益放在第一位,一是准备今年完成“凝聚力工程”十八个一活动。二是聘请专家对全员妇女进行乳腺防治检查。三是今年准备分两批组织职工外出旅游。

　（2）制订中心三年培养规划,加强中青年人才梯队建设,加强经费投入,从而提高全院职工整体水平。

　（3）处理好职工各种利益矛盾,努力构建和谐中心,达到发展、稳定两不误。

　3、综合治理

　（1）成立消防安全领导小组及急救应急小组,坚持每月10号进行安全消防检查和各科室下班5分钟安全检查。

　（2）今年5月份聘请市消防大队来院对全院职工进行灭火器械的现场演练示范培训。

　（3）开展安全生产知识竞答。

　四、开展单位文化建设、学习风气浓厚

　（一）学习氛围

　1、准备以“和谐卫生、温馨服务”为主题的医院文化论坛系列活动。

　2、今年继续开展学习型中心、班组创建活动,准备组织形式任务专题报告会、交流会、论辩会、讨论会、知识竞赛等来提高职工整体水平。

　3、坚持开展职工技能培训、岗位练兵、现场演练竞赛等用不同形式提高职工应急处理能力,要求受训率100%。

　4、开展爱国卫生、节能减排活动,严格执行卫生管理制度,经常开展卫生评比活动,做到办公室、居民生活区摆放统一有序,创造绿色、优美、低碳的工作环境。

　（二）营造良好的人文环境

　关心群众的生活,保障广大干部群众的合法权益。组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体和公益活动,不断丰富群众的精神文化生活,创造一个和谐、舒适的人文环境。

　五、确保平安,维护稳定

　1、做好综治维稳工作。做好社会治安综合治理工作,完善各项规章制度,加强治安防范,防止发生盗窃、火灾等,杜绝各类刑事案件和治安案件的发生,为争创文明单位创建必要条件。

　2、完善应急预案工作机制,有效应对安全重点区域内发生的涉爆涉危及案件,提高应急处置能力。

　六、扎实创建,注重长效

　创建工作条理清晰。根据区级文明单位创建要求,完善各类基础性工作,制定确实可行的创建,加强文明创建台账的归纳、总结。经常研究文明创建工作的新情况,总结新经验,不断提升文明单位创建水平。加大文明创建工作的宣传力度,确保参与,把文明单位的要求落实到岗位,落实到个人,务实创建工作基础。

　七、工作要求

　1、加强协作,齐抓共管,落实各项创建工作具体措施,推动文明创建工作深入开展,实现创建共建目标。

　2、经常性开展督查活动,及时发现问题,督促相关工作整改落实,定期通报创建工作进展情况以及存在问题和相关单位对问题的整改落实情况,提出意见建议。

　3、创建领导小组加强,组织召开社区创建工作专题会,制定创建工作方案,及时督查工作,及时汇报各专项文明创建整改落实情况。

　

篇二创建文明单位工作2021

　为把我局文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促人员综合素质的提升，促税收各项工作发展的良好氛围，力争现有文明单位再上新档次，按照区文明委（办）精神文明建设工作要求，结合区局实际，现制定～年创建工作。

　一、强化思想武装，加大干部职工教育力度

　开展文明单位创建活动，要坚持立足以人为本，强化思想武装，加大教育工作力度，努力提～部职工思想理论水平，培养一支高素质的税务干部队伍。

　1、加强干部职工的思想教育。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持以理论和党的xx届x中全会精神为主线，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步推向深入，不断提～部队伍的综合素质。一是以抓党组中心组学习为龙头带动全局，珍惜区局“十佳党组中心学习组”荣誉，发扬成绩，继续努力，重新制定和认真落实中心组学习；二是结合思想和工作实际，安排好中层领导干部和一般干部的学习，创新学习形式，深化学习内容；三是以“青年学理论示范小组”为载体，根据青年的特点广泛开展学理论活动。通过学习，统一全局干部的思想和行动，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强工作事业心和责任感。

　2、扎实开展先进性教育活动。按照区委和市国家税务局保持***员先进性教育活动领导小组的部署，结合我局实际，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持***员先进性教育活动。开展先进性教育活动是新时期党的建设的基础工程，要以高度的政治责任感开展好此项工作，要周密部署，精心组织，认真实施，抓好学、查、评、改、建五个重点环节，围绕税收工作，着重解决问题，在促进工作上下功夫，做到“两不误、两促进”。开展教育活动着重解决部分党员进取精神不强、工作作风不实、党组织软弱等问题，强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、学习意识。

　3、做好干部职工思想政治工作。认真贯彻落实《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，区局定期研究和分析干部职工的思想状况，紧紧抓住干部群众关心的热点、难点问题，有的放矢地做好思想政治工作。一是深入开展“三观”教育。在干部职工中深入开展世界观、人生观、价值观的“三观”教育，引导干部职工正确处理个人利益与国家利益的关系，培养大家强烈的工作使命感和责任感。二是坚持在干部职工中开展好爱国主义、集体主义、社会主义教育。引导干部职工树立远大的理想，坚定的政治信念，正确对待金钱、名利、地位、苦乐问题。三是开展法制教育。教育干部职工认真学法，懂法、知法，正确贯彻执行国家的税收政策法规，做一名严格守法，秉公执法的税务干部。

　二、加强业务学习，提高税务人员工作水平

　按照全市国税系统“千名税干进课堂”的要求，以“科教兴税”的战略思路，在干部职工中广泛开展税收业务知识的学习，不断提高全员的岗位技能和综合素质。

　1、继续深入学习《征管法》。进一步加强《征管法》的学习，熟练掌握好国家的税收政策法规，进一步规范执法行为，全面提高税务干部的执法能力和执法水平，提高办税工作质量和办税效率。

　2、开展税收专业知识学习。今年税收业务学习的重点内容包括：所得税汇算清缴政策及申报审核方法、新的《小企业会计制度》、税源分析和管理及相关报表编制工作、市局修订后的考核办法和考核软件、网上申报和财税库行联网操作及管理、《会计实务》和《经济法基捶等，以增强税收业务工作能力。

　3、开展计算机操作技能培训。微机操作技能是今年教育培训的重点内容，主要包括win98的操作系统、网络设备维护及配置、网页维护、oracle数据库维护、打印机维护，ctais1。1版系统与相关电子表格的查询和运用，推进区局信息化建设稳步发展。

　三、以创建促税收，全面实现税收任务目标

　创建文明必须扣紧税收中心工作，以创建促税收，增强创建效应，突出自身特色，全面完成收入任务。

　1、严格目标考核制度。进一步完善“八率”综合目标考核指标，把考核与税收收入结构、税收征管和完成各项工作任务的数量和质量有机结合起来，形成有任务指标，个个有工作压力的局面，确保全年税收任务目标的实现。

　2、努力提高征管质量。继续深化征管改革，理顺工作环节，推进征管业务流程重组，完善征管质量考核机制，进一步提高税源户监控管理水平，加强日常稽核，强化税务稽查，严格落实精细化管理的要求。

　3、提升信息化建设水平。加强ctais的应用管理，完善金税二期工程，提高运行质量，搞好网络管理与服务。

　四、培育民族精神，大力开展精神文明建设

　开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强单位凝聚力。

　1、重温《公民道德手册》。大力开展“讲道德、做文明武汉人”活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，自觉遵守“十不文明规范”的要求，严格规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。

　2、加大塑造文明形象力度。深化创建“办税服务厅”、“巾帼文明示范岗”“文明示范岗”、“青年岗位能手”以及“青年文明号”活动，深入开展“新风杯”竞赛工作，巩固原有创建成果，推进向高层次发展，结合区局实际制定实施方案，扎实开展工作，做到内强素质外树形象，端正服务思想，强化服务意识，提高服务质量，树立国税部门的社会形象。

　3、创新节日纪念活动形式。利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“元旦”和新年

　春节等大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康,增强单位凝聚力。

　五、优化税收服务，构建和谐办税工作环境

　今年要推进“改软”工作和行风建设，拓宽“改软”思路，以优化税收服务环境为突破口，改进工作作风，提高服务水平。

　1、不断完善服务体系。完善“一窗式”管理模式，通过整合岗位职责，归并窗口功能，使纳税人基本上在一个窗口把涉税事项办完；推行“一站式”办税，确保纳税人需要办理的所有涉税事项在一个办税厅办结；实行“一户式”管理，依托信息技术建立统一的电子税源档案库，对所需数据实行一次性集，一户式储存管理，实现内部信息共享，同类业务进行归口管理；倡导“一次式”检查，对同一户纳税人在一年内不进行两次以上的税收检查，切实减轻纳税人的负担；推进“一网式”完成，纳税人的涉税信息都入网，实现办税、办公运行网络化。

　2、进一步减化办税程序。要优化业务流程，减并办税环节，规范机构设置和业务分工，为纳税人提供方便、快捷、高效、节省的服务，有效满足纳税人的需求。全面推进“阳光办税”，增加办税透明度，进一步完善全程服务制、首问责任制、服务制、办结制、挂牌上岗制等监督制度，提高办事效率和服务质量。

　3、加大硬件建设投入。投入资金，加强办公环境硬件建设，对办公场所进行改造和整修，按照创建规范化基层税务所的工作要求，重心向基层所倾斜，为纳税人办税和干部职工工作学习提供整洁、优美、方便的条件。

　

篇三创建文明单位工作2021

　为扎实有效推进文明创建工作，更好地组织开展系列创建活动，提升创建水平，凝聚创建合力，充分发挥文明建设对财政事业发展的助推作用，提高社会各界对财政部门的满意度，打造争当文明、争创和谐的工作氛围，现制定20xx年度文明单位创建工作。

　一、指导思想

　紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以道德建设为重点，深入开展文明创建活动，提高财政干部综合素质，打造一流队伍，争创一流业绩，为推动财政事业健康发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支撑。

　二、创建目标

　全面加强思想道德建设、财政业务建设、干部队伍素质建设和群众性文明创建，增强敬业奉献的思想意识，提升服务大局的能力水平，增进干事创业的信心豪情，营造和谐温馨的工作氛围，努力继续创成江苏省文明单位。

　三、工作任务

　（一）加强思想道德教育

　1、加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展学习心得交流，理想信念教育常抓不懈、富有成效。（承办部门：各支部）

　2、重视加强党建工作，组织健全，制度完善，党组织和党员队伍有效发挥作用；领导班子团结协作、务实清廉，凝聚力战斗力强，示范带头作用发挥得好。（承办部门：各支部）

　3、利用“财政讲坛”、大办公会以及戗牌、桌牌、LED显示屏、网站、微信、微博等多种载体，多渠道宣传核心价值观24字内容，引导干部职工积极践行社会主义核心价值观。（承办部门：办公室）

　4、注重道德讲堂内容和形式创新，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，常态化开展活动，每季度不少于1次。组织中华传统文化和经典诵读活动，走访优秀文化基地，实现以德润身以文化人。组织宝应好人到我局开展宣讲，开展和好人一起做好事活动，教育大家向身边的典型学习。（承办部门：办公室）

　5、组织“十佳文明标兵”、“巾帼建功岗”、“青年文明号”等争创活动，组织广大党员、职工、青年、妇女奉献在岗位，立足岗位创先争优。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，及时选树干部员工身边的先进典型，并通过多种形式组织学习宣传。（承办部门：各支部及团支部、工会、收付中心）

　（二）管理服务创新

　1、推进财政科学化精细化管理。积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，创新财源建设机制，完善财政保障机制，深化财税体制改革，强化财政监督管理，坚持全面从严治党，坚持依法理财，确保全年财政工作平稳运行，努力创成法治财政标准化管理先进单位。（承办部门：各业务科室）

　2、加强效能建设，加大整治“慵懒散拖”力度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，落实首问负责、服务、办结三项制度。组织财政稽查大队、收付中心分别争创满意执法大队、文明优质服务窗口，不断提高群众满意度。指导基层财政所开展文明创建活动，不断提高创建工作水平。注重职业精神建设，结合实际开展优质服务活动，服务、投诉监督机制健全完善，干部员工爱岗敬业、文明有礼、服务周到，社会反响好。（承办部门：监督检查科、收付中心、办公室，各镇（区）财政所）

　3、夯实财政财务管理基础，深入推进财政部门内部控制制度建设，推动工作流程标准化、规范化，限度压缩自由裁量权；坚持党组中心组学习制度，不断丰富学习形式，提升学习效果。落实党风廉政建设“两个责任”，主动履行“一岗双责”职能。做好局机关安全防范、优美环境建设、后勤服务保障等常规性工作。（承办部门：办公室、会计科）

　（三）严格履行社会责任

　1、开展“做群众放心理财人”诚信主题教育实践活动，引导干部员工诚实做人、守信做事，诚信服务，做让部门和群众放心、值得信赖的财政人。（承办部门：办公室）

　2、秉承“爱心”理念，弘扬善行义举，深化“讲文明、树新风”和“关爱社会”志愿服务活动，引导财政志愿服务队专业开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人、帮扶困难等志愿服务活动，坚持为特殊困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事。广泛宣传无偿献血的理念和相关知识，鼓励符合条件的干部职工积极献血，加强对无偿献血的褒奖，努力营造无偿献血光荣的社会氛围。用好“志愿江苏”平台，及时对志愿服务活动进行发布、志愿者招募、活动打卡、活动公示等环节，做到线上管理与线下活动同步协调。（承办部门：办公室）

　3、关心干部职工，实施人文关怀，常态化组织女职工健康检查、全系统人员体检，开展生病职工探访慰问、结婚职工祝贺等，增强财政部门凝聚力。（承办部门：工会）

　4、积极争取中央专项**公益金，支持乡镇少年宫建设，尽力帮助改善学生活动环境，促进青少年健康成长。（承办部门：教科文科、综合科）

　5、巩固与安宜社区长期结对共建关系，帮助解决社区工作中存在的困难和问题，定期走访慰问社区困难群众，尽力帮助解决生活上的实际问题。围绕“大走访”“阳光扶贫”，开展党员干部结对帮扶低收入农户活动，积极参与困难好人家庭结对帮扶活动，因户制宜落实各项帮扶举措。继续做好十星文明户示范村结对共建工作，对创建评选活动给予一定的业务指导和资金支持，积极争取上级政策，支持村基础设施建设。（承办部门：办公室）

　（四）加强单位文化建设

　1、建设学习型机关，组织开展读书征文、知识竞赛、演讲比赛、作品征集、读书心得交流等主题学习活动，营造浓厚的文化氛围。继续开展“财政讲坛”，全面提高职工业务知识、业务技能。全面落实从严治党各项要求。推进“七五”普法工作，加强干部职工财经法律法规培训，着力提高依法行政依法理财能力。经常性开展勤政廉政警示教育，做到防微杜渐。（承办部门：办公室、法制科、各支部）

　2、开展丰富多彩的文体活动、趣味性运动会，组织参加全县竞技性体育赛事等活动，展示财政部门风和实力。（承办部门：工会）

　3、弘扬优秀传统文化，以春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为契机，以中华经典诵读、节日民俗、文化为途径，积极开展文化传承、勤劳节俭、孝老爱亲、和谐友善、感恩回报等主题活动，深化“我们的节日”。（承办部门：办公室、工会）

　（五）有序开展创建活动

　1、积极引领文明风尚，开展文明礼仪知识和公共礼仪知识宣传教育，引导广大干部职工摒弃陋习，讲守礼仪。利用财政局官方微博、文明宝应微博、短信平台等大力宣传身边的文明人、文明事，发挥党员的模范带头作用。开展“先进科室大家评”、“说文明话、行文明事、做文明人”等活动，营造文明创建的浓厚氛围，推动局机关文明建设。倡导节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游、绿色消费，引导干部员工以实际行动传播文明风尚。（承办部门：办公室）

　2、积极参与网上精神文明创建活动，不断壮大网络文明传播志愿者队伍，运用微博、微信等现代传播手段和渠道，常态化传播文明之风、礼仪之风、廉洁之风，宣传本单位精神文明创建工作，全面展示单位文明形象和职工文明风。建立职工文明上网规范，规范网络行为。（承办部门：办公室、团支部）

　3、支持文明城市创建。在干部职工中开展文明城市创建宣传，引导大家进一步增强文明交通意识，践行文明交通行为方式。定期到包干路段开展义务劳动，到临街门市宣传“门前四包”工作，督促门市业主主动参与文明城市创建。定期组织党员志愿者参与文明交通劝导执勤工作，促进交通秩序不断改进。同时做好局机关“门前四包”，美化局大院环境，展示财政部门良好形象。（承办部门：办公室）

　四、工作要求

　（一）强化责任落实。文明单位创建是新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质，提高机关管理水平，塑造机关良好形象的一项系统工程。局机关各科室尤其是各承办部门要有大局意识，高度重视本部门及工作人员在创建中的职责，做好组织动员工作，提升创建工作水平；局创建活动领导小组要加强日常督查，把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年终考评结合起来，将精神文明创建活动与各类评先表彰挂钩，充分调动全体职工的创建积极性。

　（二）强化协作意识。各牵头部门在每次活动结束后，要及时将活动的文字资料、过程性、影像资料和总结性材料等报送给局办公室，办公室要及时传送到江苏文明单位在线平台--宝应县财政局网站，方便社会各界及时掌握和了解我局创建进度，展示财政部门文明风。

　（三）强化宣传引导。要充分利用局网站、微博等不同形式加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系，主动推介我局创建成果。争取县文明办对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，走出去学习先进部门文明创建工作经验，查找不足，循序渐进，不断提高文明单位创建水平。

秦皇岛市门户网站和秦皇岛市人力和社会保障局网站发布有《秦皇岛市全面治理拖欠农民工工资问题实施办法》。

秦皇岛市人民办公厅

《秦皇岛市全面治理拖欠农民工工资问题实施办法》

秦政办发43号

第一章 总则

第一条 为全面治理拖欠农民工工资问题，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范农民工工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。根据《中华人民共和国劳动合同法》、《办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《河北省农民工权益保障条例》、《河北省委办公厅、河北省人民办公厅关于进一步加强保障农民工工资支付制度建设的意见》（冀办〔2014〕3号）、《河北省人民办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（冀政办〔2016〕4号）等法律法规以及国家、省、市相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内从事建筑市政、交通、水利等工程建设领域和矿业开、加工制造、餐饮服务等易发生拖欠农民工工资问题的行业。

第三条 本办法所称农民工工资，是指招用农民工的单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以法定货币形式支付给本单位农民工的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资以及其他特殊情况下应支付的工资等。

第四条 全市各县区、秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区以及市级各有关部门，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，负责所辖区域内信访维稳工作和职能范围内农民工工资支付监督管理工作，建立并落实欠薪处理责任制。

第五条 加强组织领导。继续发挥秦皇岛市保障农民工工资支付领导小组的作用，进一步建立健全工作机制，制定全市治理农民工工资支付有关政策制度；督查各县区落实相关法律法规和政策制度情况；督办领导批示、上级交办、媒体曝光和群众举报投诉的重大欠薪案件。

市城乡建设局、市住房保障和房产管理局、市交通运输局、市水务局、市教育局、市食品和市场监督管理局、市工信局等部门要成立专门的全面治理拖欠农民工工资问题办公室，履行解决拖欠农民工工资问题的行业监管责任，进一步畅通举报投诉渠道，及时受理农民工投诉的拖欠工资案件。各县区要抓紧建立相应的领导机制。各级保障农民工工资支付工作领导小组成员单位和有关部门要严格按照责任分工和工作职责，做好全面治理拖欠农民工工资问题各项工作。

第二章 工作职责

第六条 市督查室负责牵头做好重点欠薪案件督办、督查等工作。督导相关成员单位认真履行保障农民工工资支付工作职责。

第七条 人社部门负责做好保障农民工工资支付工作领导小组办公室日常工作，保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作。做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移交工作。加大劳动保障监察执法力度，确保受理案件在规定时限内妥善办结。

第八条 城乡建设部门负责做好解决建设领域拖欠工程款及拖欠农民工工资工作。规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，落实农民工工资保证金、预储金制度。建立健全建筑市场准入清出制度，规范建筑市场秩序，查处涉及挂靠、违法分包、转包行为。

第九条 住房保障和房产管理部门负责严格执行房地产领域预售监管制度，加强对房地产开发项目的监管，对因工程款不到位导致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款。

第十条 信访部门负责涉及拖欠农民工工资的来访办理和来访接待工作，并督促协调县区、有关部门及时处理和答复；对因拖欠农民工工资引发的围堵党政机关、交通要道等群体，及时通报公安部门依法处置。在元旦、春节等农民工讨薪高发时期，负责召集人社、建设、房管、公安、法院、检察院等单位集中办公，共同处置欠薪集体上访案件。

第十一条 公安部门负责维持社会治安秩序，依法处理讨要农民工工资突发中的违法行为，受理有关部门移送的欠薪涉嫌犯罪案件，处理恶意讨薪等违法行为，及时处置拖欠农民工工资引发的突发性和群体件。

第十二条 交通运输、水务、教育、卫生、农业、林业、国资、国土、工信等部门负责监管本行业建设工程项目，处理本行业拖欠农民工工资问题，做好农民工工资支付的监督检查工作，防止农民工工资拖欠行为发生。

第十三条 监察部门负责对在保障农民工工资工作中不认真履行职责的相关责任单位和责任人员，依据相关规定进行责任追究。

第十四条 发展改革部门负责加强本级投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作。

第十五条 财政部门负责本级投资项目的预算管理和应急周转金的设立、管理等工作。

第十六条 食品和市场监督管理部门负责依法查处无照经营行为并通过河北省市场主体信用信息公示系统公示严重拖欠工资失信企业等工作。

第十七条 司法部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作。

第十八条 人民银行秦皇岛支行应当依法将严重拖欠农民工工资失信企业纳入征信系统并实施联合惩戒。

第十九条 宣传部门应当加大宣传力度，加强舆情引导，协调新闻媒体做好相关报道，加强对网络媒体以及微博、微信等新媒体的舆情管控和疏导。

第二十条 工会组织负责对企业执行劳动保障法律法规情况的监督，发现拖欠工资问题及时报送有关部门依法处理。

第三章 农民工工资支付保障制度

第二十一条 完善农民工工资保证金制度。在房屋建筑和市政基础设施工程建设领域全面实行农民工工资预储金制度的基础上，交通、水利以及其它发生过拖欠工资问题的工程建设领域和行业要全面实行工资保证金制度，交通、水利等主管部门要在2016年8月底前制定工资保证金实施办法，进一步明确收缴部门、缴纳比例、动用标准和退还办法。实行工资保证金差异化管理制度，对市内注册且两年内未发生拖欠农民工工资问题企业实行减免措施；对发生拖欠工资问题的企业适当提高缴存比例。工资保证金收缴部门要严格执行收缴规定，不符合条件的不得擅自减免收缴比例，确保工资保证金应收尽收。

建设项目开工前，建设单位和施工企业要按照规定足额缴存工资保证金。工资保证金实行专款专用。工程项目发生拖欠农民工工资时，经查实责令限期支付拒不支付的，动用工资保证金先行直接支付所欠工资。建设单位和施工企业在30日内补缴动用部分款项。

农民工工资保证金的退还。工程竣工验收合格六个月后，由建设单位或施工企业提出申请，由劳动保障监察机构出具无拖欠工资证明后，建设行政主管部门按照有关规定予以审核、返还。

第二十二条 落实农民工工资预储金制度。严格落实《河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法》（冀建市〔2014〕19号）、《秦皇岛市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理办法实施细则》（秦建〔2015〕24号）。建设单位或施工总承包企业在银行开设的预储金账户应向城乡建设部门、人力和社会保障部门备案。2016年新开工工程建设项目要全部实行农民工工资预储金管理，农民工工资由签约银行根据施工总承包企业提供的工资发放表和建设单位出具的确认文书，按月足额支付到农民工工资个人账户。未按规定足额缴存工资预储金的工程建设项目，视同建设资金不到位，各级住房城乡建设部门不得颁发施工许可，不得开工建设。各级投资建设工程项目，要严格落实工资预储金制度。

第二十三条 完善应急周转金制度。要严格按照市级不少于2000万、县（区）级不少于500万的标准储备应急周转金，重大欠薪案件高发地区要适当提高储备标准，动用应急周转金垫付农民工工资后要及时补足，确保应急周转金足额储备。各级财政部门要进一步完善应急周转金管理使用办法，明确使用条件、规范动用程序、落实追回责任，在充分发挥应急周转金应急兜底作用的同时，确保财政资金安全。垫付工资动用的应急周转金本息由所在地财政部门依法向欠薪企业和个人予以追偿。

第二十四条 建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度。在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。农民工工资（劳务费）专用账户应向住房城乡建设部门和交通、水利等工程建设项目主管部门及人力和社会保障部门备案，并委托银行负责日常监管，确保专款专用。银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向工程建设项目主管部门和人力和社会保障部门报告。

第四章 农民工工资支付监控制度

第二十五条 信息公示制度。施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位（建设单位）、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。

第二十六条 欠薪停工制度。建设单位未按合同支付工程款且超过约定期限一个月的，除合同另有约定外，施工总承包企业应当停止施工。由此造成的损失和工期延误，由建设单位承担全部责任并对施工企业予以补偿。施工总承包企业在工程款未支付到位情况下，不论备案合同之外是否另有约定，继续施工造成拖欠农民工工资的，自行承担全部责任。

发现违法分包、转包问题的，由行业主管部门及时下达责令停工整改指令并立案查处。对无故拖欠工资数额大、时间长、造成恶劣社会影响的企业，要依法责令停业整顿、降低或取消资质，直到吊销营业执照并清除我市建筑市场。

第二十七条 推行银行代发工资制度。推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

第二十八条 建立农民工实名制管理制度。在工程建设领域，施工总承包企业（含直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）须全员实行实名制管理，在各工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员（包括直接招用和分包企业招用人员）用工手册，记录进场施工农民工身份、劳动考勤和工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业）劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场劳动用工和工资发放情况。各级住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门要督促本行业工程建设项目落实劳务用工实名制管理。

第二十九条 加强劳动合同管理。各类企业须依法与招用的农民工订立劳动合同并办理劳动用工备案。在工程建设领域，实行先签订劳动合同后进场施工制度，大力推行简易劳动合同文本，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。人力社会保障部门要加大对企业与农民工签订劳动合同情况的监督检查，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改，对拒不改正的依法作出行政处理或处罚决定，并通报同级行业主管部门。

第五章 农民工工资发放责任机制

第三十条 按照“谁承包、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制、建设单位监管责任制、监理单位监督责任制和专业承包(劳务分包)企业直接责任制。

第三十一条 施工总承包企业是农民工工资支付的责任主体，对所承包工程的工资支付负总责，对拖欠的农民工工资承担直接支付责任。施工总承包企业已按分包合同支付工程款，分包企业仍拖欠农民工工资的，由施工总承包企业直接支付被拖欠的农民工工资后再向分包企业追偿。任何施工企业，不得以拖欠工程款为由拖欠农民工工资。施工总承包企业全程监控分包企业工资支付制度的落实。

有用工主体资格的用人单位应依法与劳动者签订劳动合同，设专人负责劳动合同签订、农民工工资发放监督管理工作，建立农民工工资问题突发应急处理机制。

第三十二条 施工单位转包或违法分包给不具备用工主体资格的组织或个人，造成拖欠农民工工资的，承担清偿拖欠工资连带责任，并由施工单位支付农民工工资。施工单位应将工资直接发放给农民工，严禁发放给“包工头”、“班组长”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，否则发生农民工工资拖欠的，由施工单位承担全部清偿责任。

第三十三条 建设单位应当在与建筑施工企业签订的《建设工程施工合同》专用条款中，约定企业应承担的农民工工资支付责任，并按照工程承包合同的约定及时支付工程进度款，将工程款支付到施工单位的账户，严禁直接支付给其他组织和个人。建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。

第三十四条 监理单位要积极配合建设单位加强对工程款和农民工工资支付情况的监督管理，督促用人单位按时支付农民工工资，对发现存在拖欠农民工工资问题的，及时上报行业主管部门。

第六章 农民工工资案件处置机制

第三十五条 各级及经济技术开发区、北戴河新区管委会对本地保障农民工工资工作负总责。对未取得施工许可证或未批准开工报告的项目，一律不得同意或默许项目开工建设；未取得施工许可证或未批准开工报告，默许施工的建设项目发生拖欠农民工工资问题的，由项目所在地（管委会）直接组织处理。

第三十六条 因欠薪引发农民工集体上访或其他突发，施工总承包企业必须承担平息事态的责任，企业主要负责人及项目负责人必须第一时间到达现场并进行妥善处置。施工企业主要负责人和项目负责人不能第一时间到达现场，不能及时妥善处理的，视其情节轻重，各相关建设行业主管部门可限制该施工企业在我市范围内的市场准入，发生越级群体性上访的，各级及经济技术开发区、北戴河新区管委会要直接组织接访，并妥善处理。

第三十七条 拖欠农民工工资引发妨碍公共事务、阻碍交通、影响他人利益的群体性堵门、堵路后，公安部门应立即取有效措施，进行疏导、劝解，恢复道路畅通和正常的社会秩序，防止事态进一步扩大，并依据相关法律法规进行处理。对煽动群众堵门、堵路及取其它以极端方式恶意讨薪的组织者、实施者，由公安部门依法追究其法律责任。对严重影响社会治安秩序和公共安全的群体件，公安机关根据事态发展，要依法取驱散、带离及拘留等强制措施予以妥善处置。

第三十八条 依法严惩拖欠工资违法行为。

（一）坚决打击恶意欠薪行为。加强人力社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利等部门执法合作，取联合检查、联合办案、联合督查等方式，提高拖欠农民工工资案件查办效能。强化行政执法与刑事司法联动，发生涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安机关要及早介入，及时控制犯罪嫌疑人、查封企业账户，有效防范欠薪逃匿和转移财产等行为；健全人力社会保障部门和公安、检察、审判机关情况通报制度，推动完善检察院立案监督和法院及时财产保全等制度，确保涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件依法移送司法机关追究刑事责任，有效打击和震慑恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为。

(二) 及时处理欠薪争议案件。劳动争议调解仲裁委员会要对拖欠工资案件开辟“绿色通道”，对符合终局裁决条件的要一裁终局，对符合先予执行条件的要裁决先予执行，并移送法院执行，做到快立、快审、快结。充分发挥基层劳动争议调解组织作用，就近做好欠薪争议的调解。加强调裁、调审、裁审衔接，及时办理欠薪争议调解协议书仲裁置换或法院确认手续。对重大集体欠薪或涉案金额较大争议案件要及时上报，由上级机关挂牌督办。各级仲裁委员会、劳动争议调解组织、法律援助中心等要主动为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

(三) 妥善处置突发性群体。各有关部门要进一步完善因拖欠农民工工资引发的重大群体件应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程，发生重大群体讨薪时及时启动应急预案。造成进京“非访”和进京赴省集体上访的，当地要迅速派人将上访人员安全接回并妥善处理，必要时动用应急周转金先行垫付部分工资或发放基本生活费，防止事态蔓延扩大。强化拖欠农民工工资问题隐患排查化解工作，建立健全重大群体讨薪防控机制，相关部门要加强对组织、串联越级集体上访信息的监测监控，及时掌握信息动向，提前做好预防工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。引导农民工依法理性维权，依法严厉打击以讨要工资名义、虚报冒领等手段扰乱社会治安违法行为，违反治安管理处罚法的予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十九条 建立失信企业联合惩戒机制。

（一）按照《河北省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》安排，加快全省劳动用工领域信用体系建设，加强企业守法诚信管理，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将严重拖欠工资失信企业纳入人民银行企业征信系统、河北省社会信用信息共享系统和河北省市场主体信用信息公示系统，建筑施工企业同时纳入住房城乡建设部门建筑业企业信用信息系统，由多部门依法依规向社会公布，在资金支持、购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”惩治格局，提高企业失信违法成本。

（二）严格落实建筑业企业信用综合评价制度，城乡建设部门要与人社、房管、交通运输、水务、国资等部门灵通信息，城乡建设部门及时将建筑业企业落实劳务用工实名制和支付农民工工资情况记录建筑业企业信用综合评价系统，并逐步将评价结果应用到招投标环节，对存在严重拖欠农民工工资问题和以讨要工资名义恶意讨要工程款的建筑业企业，经查实后，视情节轻重，各行业主管部门可限制其投标资格，直至清出秦皇岛建设工程市场；建设单位未清偿拖欠工程款的，相关部门不予批准其新的建设项目。对拖欠农民工工资未解决的项目不予办理竣工验收手续。

第四十条 完善部门协调联动机制。各级人民要建立健全由负责人牵头、相关部门参与的解决企业工资拖欠问题联席会议制度，联席会议成员单位为信访、人力社会保障、发展改革委、公安、司法、财政、城乡建设、住房保障、交通运输、水务、国资委、食品和市场监督管理、人民银行、总工会等部门，形成治理欠薪工作合力。相关部门要根据职责分工，积极做好保障农民工工资支付工作。

第四十一条 畅通司法救济渠道。相关责任单位应当积极引导和帮助被拖欠工资的农民工通过诉讼等法律途径切实维护自身合法权益。

推动法院开通讨薪绿色通道，优先受理、审结涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和农民工工资民事案件。对欠薪事实清楚的迅速发出支付令。

推动检察院利用“两法衔接”信息共享平台，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件批捕、起诉、立案监督等工作。

第七章 附则

第四十二条 本办法自印发之日起施行，此前本市有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。